Закупівлі по предметах

TП
TNDR. Платформа

близько 14 годин тому

Проект договору про закупівлю електричної енергії, яких норм та умов слід дотриматися замовнику

108

Законодавцем визначено, що постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії. У свою чергу, спеціальними закупівельними нормами передбачено, що під час проведення відкритих торгів тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Схожі положення містяться у нормах Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, що запит пропозицій постачальників має містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Отже, у разі закупівлі електричної енергії, незалежно від виду закупівлі замовник зіштовхнеться із питанням підготовки проект договору про постачання електричної енергії споживачу.

У даному матеріалі допоможемо замовнику зорієнтуватися із основними нюансами та законодавчими нормами, які має врахувати замовник під час підготовки проекту договору про постачання електричної енергії.

Нормативно – правові акти, які потрібно врахувати.

Під час підготовки проекту договору про постачання електричної енергії замовнику потрібно дотриматися та врахувати вимоги наступних нормативно – правових актів:

Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну № 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості);
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон);
Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (надалі – Порядок 822);
Цивільний кодекс України (далі – ЦКУ);
Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі — Закон про ринок);
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі — ПРРЕЕ);
Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018, та іншими нормативно-правовими актами.

Так, не буде помилковим припущення, що всі особливості, вимоги та умови щодо змісту договору про постачання електричної енергії визначення вищенаведеними нормативно – правовими актами, які замовник має врахувати під час підготовки проекту договору, але які це вимоги розберемося далі.

1. Загальні вимоги цивільного законодавства.

Нагадуємо, що 28.08.2025 року втратив чинність Господарський кодекс України, відтак замовнику під час підготовки договору варто врахувати загальні норми цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 638 ЦКУ визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Також, варто врахувати норми статті 630 ЦКУ, так як останніми змінами до цієї норми визначенні положення щодо використання типової або примірної форми договору. Чому необхідно врахувати дану норму? Так як, ПРРЕЕ у додатку № 5 затверджено Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, а відтак замовник має розуміти правила укладання договорів за примірним договором.

Так, частиною 1 статті 630 ЦКУ визначено, що законом або договором може бути встановлено, що окремі умови договорів визначаються відповідно до типових умов договорів (типових договорів) та примірних договорів певного виду. Кабінет Міністрів України, органи державної влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України або законом, можуть рекомендувати орієнтовні умови договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Сторони не можуть відступати від змісту типових умов договорів (типових договорів), але мають право конкретизувати їх. Сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст. Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, має відповідати такому замовленню.

Із аналізу положень частини 3 статті 6 Закону про ринок, вбачається, що до основних завдань Регулятора (а це є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП)) на ринку електричної енергії належить затвердження типових та примірних договорів, визначених цим Законом. У статті 4 Закону про ринок визначенні види договорів, які укладаються для забезпечення функціонування ринку електричної енергії, в тому числі договір про постачання електричної енергії споживачу. Із наведених норм вбачається, що НКРЕКП є органом державної влади, який уповноважений Законом про ринок затверджувати примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, який є рекомендованим НКРЕКП, з орієнтовними його умовами, окремі з яких можуть змінюватися або доповнюватися.

Отже, підсумовуючі наведенні загальні норми ЦКУ виснуємо, що договір про постачання електричної енергії укладається за примірним договором, який наведений у додатку №5 ПРРЕЕ, водночас замовнику потрібно врахувати істотні умови договору, які визначенні у спеціальних нормативно – правових актів, та є обов’язковими для даного виду договору.

2. Вимоги спеціальних нормативно – правових актів.

Спеціальними нормативно – правовим актами, які встановлюють вид, форму та зміст для такого виду договору, як договір про постачання електричної енергії споживачу є Закон про ринок та ПРРЕЕ.

Вид договору – договір про постачання електричної енергії споживачу.
Істотні умови договору, визначені частиною 7 статті 56 Закону про ринок та пунктом 3.2.7 ПРРЕЕ. Тобто це ті умови договору, які обов’язково замовник має включити до проекту договору про постачання електричної енергії споживачу. Окрім цього, замовнику варто звернути увагу, що у разі внесення змін до істотних умов договору, то такі умови можуть змінюватися з підстав визначених у пункті 19 Особливостей.

Положення частини 7 статті 56 Закону про ринок

Пункт 3.2.7 ПРРЕЕ

У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються:
1) найменування та місцезнаходження електропостачальника;
2) перелік послуг, що надаються електропостачальником;
3) ціна електричної енергії та послуг, що надаються;
4) показники якості електропостачання, зокрема якості електричної енергії;
5) види послуг з технічного обслуговування, які пропонуються електропостачальником;
6) умови та порядок відшкодування (компенсації), що застосовується у разі недотримання електропостачальником показників якості послуг, визначених договором, зокрема у разі виставлення невірного рахунка та / або несвоєчасного виставлення рахунка;
7) порядок та засоби повідомлення актуальної інформації щодо чинних тарифів, вартості послуг з технічного обслуговування, очікуваних змін цін та умов постачання електричної енергії;
8) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії;
9) порядок подання звернень, претензій, скарг споживачем та порядок їх розгляду електропостачальником, методи ініціювання процедур вирішення спорів;
10) строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору; 11) зобов’язання електропостачальника щодо надання споживачу інформації про захист прав споживачів, зокрема у розрахункових документах (рахунках);
12) права та обов’язки електропостачальника і споживача в разі неможливості виконання своїх зобов’язань та в разі тимчасового зупинення постачання;
13) інші положення залежно від специфіки та виду послуг, що надаються електропостачальником.

Договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови:
1) загальні положення;
2) предмет договору;
3) умови постачання;
4) якість постачання електричної енергії;
5) ціна та / або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії;
6) права та обов’язки споживача;
7) права і обов’язки електропостачальника;
8) відповідальність сторін;
9) порядок зміни електропостачальника;
10) порядок врегулювання спорів;
11) умови форс-мажорних обставин;
12) строк дії договору;
13) реквізити сторін;
14) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку;
15) інші умови.

Форма договору - примірний договір про постачання електричної енергії споживачу, який є додатком № 5 до ПРРЕЕ.

Згідно положень пункту 3.2.1 ПРРЕЕ визначено, що електропостачальники, які постачають електричну енергію споживачам на роздрібному ринку, мають самостійно розробити форму відповідного договору на основі примірного чи типового договору, який є додатком до цих Правил. Розроблені форми договорів електропостачальники мають оприлюднювати на своїх офіційних вебсайтах.

Тобто, аналізуючи наведені законодавчі норми замовник може під час підготовки проекту договору взяти примірний договір, який є додатком до ПРРЕЕ або договір, який оприлюднений у будь – якого постачальника на офіційному веб-сайті та доопрацювати такий договір умовами, які замовник вважає за необхідне включити до нього або такі умови є необхідними з точки зору закупівельного законодавства.

Особливу увагу замовнику потрібно звернути на умови, які викладенні у пункту 3.2.8 ПРРЕЕ, та які також має врахувати замовник під час розробки проекту договору, а саме:

ціна електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи);
спосіб оплати (необхідно вибрати лише один із варіантів: попередня оплата, по факту, плановий платіж);
термін надання рахунка за спожиту електричну енергію та строк його оплати;
визначення способу оплати послуг з розподілу / передачі електричної енергії або у складі вартості (ціни) електричної енергії постачальника, або напряму з оператором системи, з яким споживач має чинний договір споживача про надання послуг з розподілу / передачі електричної енергії (необхідно вибрати лише один із варіантів та врахувати умови закупівлі, тобто закупівля електричної енергії з / без послуги з розподілу);
розмір пені за порушення строку оплати або штраф;
розмір компенсації споживачу за недодержання постачальником якості надання комерційних послуг;
розмір штрафу за дострокове розірвання договору у випадках, не передбачених умовами договору (у тому числі і дострокове розірвання умов договору за ініціативою постачальника);
термін дії договору та умови пролонгації;
порядок внесення змін до умов договору.

Зазначенні положення пункту 3.2.8 ПРРЕЕ визначенні для формування електропостачальником публічної комерційної пропозиції, яка в подальшому являється додатком до договору про постачання електричної енергії, який укладається за правилами укладання публічного договору приєднання, шляхом приєднання Споживача до умов договору.

У випадку проведення закупівлі електричної енергії шляхом застосування відкритих торгів чи шляхом використання електронного каталогу замовники не можуть укладати договір у спосіб, який передбачений статтями 633, 634, 641, 642 ЦКУ, так як замовник обирає постачальника електричної енергії за результатами згаданих видів закупівель, а проект договору з врахуванням положень статті 22 Закону та абзацу 3 пункту 57 Порядку № 822 має оприлюднюватися під час оголошення відкритих торгів або запиту пропозицій постачальників.

Разом з тим, на розсуд замовника вимоги пункту 3.2.8. ПРРЕЕ можуть бути викладені у додатку до проекту договору про постачання електричної енергії як «Комерційна пропозиція» або у змісті самого тексту договору про постачання електричної енергії споживачу.

3. Особливі умов, які є необхідними під час підготовки договору про постачання електричної енергії.

Однією із особливих умов, які потрібно передбачити в умовах договору є визначення ціни на електричну енергію - 1 кВт.год. електричної енергії, яка є базовою для визначення ціни договору в цілому. Тому, потрібно зрозуміти, за яким принципом замовник може її визначити в проєкті договору про постачання електричної енергії.

Донедавна замовники визначали ціну електричної енергії двома способами: за «формульним методом» або як «тверда» ціна. Водночас, час показує, що спосіб визначення ціни 1 кВт.год. електричної енергії як «тверда» ціна не є таким ефективним та гнучким, а саме у тому випадку коли мова йде про внесення змін до договору в частині зміни ціни за одиницю товару, у разі зміни однієї із складових ціни електричної енергії.

Тому, варто розгляну спосіб визначення ціни 1 кВт.год. електричної енергії за «формульним методом». Що собою представляє спосіб визначення електричної енергії за «формульним методом»?Це той спосіб, який дозволяє врахувати всі можливі (чи відомі) складові ціни 1 кВт.год. електричної енергії.

Приклад визначення ціни за «формульним методом».

Відповідно, якщо замовником використовується спосіб визначення ціни 1 кВт.год. за «формульним методом», то такі умови варто передбачити у проекті договору про постачання електричної енергії.

Приклад умов проекту договору про постачання електричної енергії із визначенням ціни електричної енергії за «формульним методом».

Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до умов цього Договору.

У разі надання у встановленому порядку Постачальником Споживачу повідомлення про зміни умов цього Договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей Договір вважається зміненим (в тому числі ціни за одиницю 1 кВт.год) з дати вказаній сторонами у додатковій угоді зміни його умов:

1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою Споживача — у разі надання Постачальнику письмової заяви Споживача про незгоду/неприйняття змін;

2) зміненим на запропонованих Постачальником умовах — якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.

Спосіб визначення ціни електричної енергії (1 кВт.год.) встановлюється наступним способом.

Ціна 1 кВт.год = (Ціна _{сердньозважена} + Ціна _{передачі}+ К )*1,2 грн з ПДВ, де:

Ціна _{середньозважена} — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР (може бути зазначені інші сегменти ринку: ринок двосторонніх договорів, ринок «на добу на перед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок) у торгівельній зоні «ОЕС України» без ПДВ (грн);
Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р. без ПДВ (грн);
К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії (маржа постачальника / розмір торговельної надбавки), без ПДВ (грн);
1,2 — числове значення ПДВ.

До ціни електричної енергії не включається/включається (потрібно обрати) ціна (тариф) послуги з розподілу електричної енергії.

Споживач проводить оплату за послугу з розподілу електричної енергії: безпосередньо оператору системи, з яким Споживач має діючий договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії / через Постачальника. (потрібно обрати).

Важливо, у зазначеній формулі відсутня складова ціни послуги з розподілу електричної енергії, тому у разі якщо замовником буде прийняте рішення про здійснення закупівлі разом із послугою з розподілу електричної енергії, то в такому випадку до формули включається ціна (тариф) послуги з розподілу електричної енергії, який затверджений для відповідного оператора системи розподілу до якого приєднаний (ні) об’єкт (ти) замовника. Тариф на послугу з розподілу також, як і тариф на послугу з передачі електричної енергії затверджується постановою НКРЕКП, яку замовник має можливість знайти на офіційному веб-сайті НКРЕКП.

У разі якщо споживач обирає форму оплати за послугу з розподілу електричної енергії через постачальника в такому випадку у п.2.Договору потрібно включити ціну (тариф) на послугу з розподілу електричної енергії та доповнити спосіб визначення ціни:

Ціна 1 кВт.год = (Ціна_{сердньозважена} + Ціна _{передачі}+ Ціна _{розподілу} +К )*1,2 грн з ПДВ, де

Ціна _{середньозважена} — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР (може бути зазначені інші сегменти ринку: ринок двосторонніх договорів, ринок «на добу на перед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок) у торгівельній зоні «ОЕС України» без ПДВ (грн);
Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р. без ПДВ (грн);
Ціна _{розподілу} — ціна (тариф) на розподіл електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р. без ПДВ (грн);
К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії (маржа постачальника / розмір торговельної надбавки), без ПДВ (грн);

1,2 — числове значення ПДВ.

На дату укладання договору ціна складових 1 кВт.год. становить: ___ грн. 1 кВт.год. = (___ грн. Ціна _{середньозважена} + ____ грн. Ціна _{передачі} +____ грн. Ціна _{розподілу} + ___ грн. К) * 1,2

Ціна електричної енергії, в тому числі за одиницю кіловат години може змінюватися у випадках та в порядку визначеному п.____ даного Договору.

Загальна вартість даного договору визначається за наступною формулою: Ц_дог. = V_обсяг х Ціна _{1 кВт.год}. та становить _____________ грн. в тому числі ПДВ 20% ___________ грн.

Ц _дог. – загальна ціна договору;
V _обсяг — обсяг закупівлі електричної енергії, кВт*год, який визначений умовами даного договору.
Ціна _{1 кВт.год.} – за одиницю кіловат години електричної енергії, яка визначена у відповідності до умов даного Договору.

4. Положення пункту 19 Особливостей.

За приписами пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин 2 - 5, 7 - 9 статті 41 Закону, та цих Особливостей. Отже, якщо замовник здійснює підготовку проекту договору про постачання електричної енергії споживачу, який буде в подальшому укладатися за результатами відкритих торгів чи електронного каталогу у відповідності до пункту 10 Особливостей, то в такому випадку замовник укладає договір про закупівлю з точки зору Закону.

Відповідно замовнику варто у проекті договору зазначити порядок та підстави внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, враховуючи положення пункту 19 Особливостей.

Пунктом 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків які прямо визначенні у даному пункті Особливостей.

Нагадаємо, що всі істотні умови договору, які визначенні частиною 7 статті 56 Закону про ринок та пунктом 3.2.7 ПРРЕЕ є істотними умова договору мають міститися у проекті договору про закупівлю/договору про постачання електричної енергії споживачу, та які не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань, окрім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. Тому, рекомендуємо у проекті договору передбачити умови, які будуть містити підстави внесення змін до істотних умов договору, визначених пунктом 19 Особливостей та порядок дій сторін у разі внесення змін за тою чи іншою підставою.

Приклад умови договору про постачання електричної енергії враховуючи підстави визначенні у пункті 19 Особливостей.

Істотні умови даного Договору, в тому числі ціна за одиницю Товару, можуть змінюватися, шляхом укладення відповідної додаткової угоди до даного Договору у наступних випадках:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміна обсягів Товару відбувається на підставі письмового звернення Сторони Договору із зазначенням підстав та обґрунтування щодо зменшення обсягів, визначених даним Договором.

2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміна ціни здійснюють у такому порядку:

підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору, яке направляється в порядку визначеному умовами даного договору;
коливанням ціни на ринку сторони визначають будь — який відсоток коливання ціни на одному або декількох сигментах ринку електричної енергії як в сторону збільшення так і в сторону зменшення;
зміна ціни за одиницю товару відбувається пропорційно коливанню цін на ринку, але не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку;
документальне підтвердження коливання ціни на ринку має містити інформацію про період порівняння ціни, а саме: з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару та до моменту виникнення необхідності у внесенні відповідних змін;
Сторони погоджуються, що жоден документ, який підтверджує коливання ціни на ринку не може містити один і той самий період;
Сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на рику можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою тощо) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару, або інші факти, на які посилається Сторона або інші документи органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни такого товару на ринку. Документ, що підтверджує коливання ціни на ринку має містить:
інформацію про стан цін щонайменше на дві дати, що визначають початок (моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару) та кінець часового інтервалу, у якому здійснювалося дослідження цін;
результат порівняння цін у відсотковому вираженні.
Змінена ціна за одиницю 1 кВт.год. застосовуватися сторонами лише на майбутні періоди постачання протягом дії даного договору з дати укладання сторонами додаткової угоди до даного договору.

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміна умов Договору в частині покращення якості предмету закупівлі відбувається на підставі письмового звернення Сторони Договору із зазначенням підстав та обґрунтування, що зумовили покращення якості предмету закупівлі визначених даним Договором та наданням відповідного документального підтвердження. Під покращенням якості предмету закупівлі Сторони розуміють покращення технічних характеристик Товару тощо.

4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

У цьому випадку Сторони погоджуються, що продовження стоку дії Договору та строку виконання зобов’язань відбувається на підставі письмового звернення Сторони Договору із зазначенням підстав, обґрунтування продовження строку дії даного Договору та строку виконання зобов’язана щодо передачі Товару, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат Споживача. До письмового звернення Сторона, що звертається додає документ (документи), що документально підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили таке продовження.

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).

У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміна ціни відбувається на підставі письмового звернення Сторони Договору із зазначенням підстав та обґрунтування щодо зміни ціни в бік зменшення.

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;

У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміну ціни здійснюють у такому порядку:

підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору та набрання чинності документу, яким затверджені чи встановлені такі ставки податків і збори та/або зміни умов щодо надання пільг з оподаткування;
сторони погоджуються, що Сторона, яка звертається з пропозицією про внесення змін з підстав визначених даним пунктом обов’язково до письмового звернення надає документ, який встановлює/змінює такі ставки податків і збори та/або змінює умови щодо надання пільг з оподаткування;
нову (змінену) ціну Сторони застосовують з дня введення в дію відповідного документу, яким затверджені чи встановлені такі ставки податків і зборів та/або зміни щодо надання умов пільг з оподаткування або з іншої дати, яка встановлена відповідним документом;
зміна ціни відбувається пропорційно зміненій (зміненим) частині (частинам) складової такої ціни, в тому числі і загальна вартість Договору;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Сторони погоджуються, що зміна ціни за 1 кВт.год. у зв’язку із зміною регульованих цін (тарифів) здійснюють у такому порядку:

підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору, у разі зміни тарифу на послугу з передачі електричної енергії, який змінений на підставі рішення регулятора — постанови НКРЕКП, оприлюдненої на офіційному веб-сайті НКРЕКП та на власному веб – сайті Оператора системи передачі;
письмове звернення про зміну тарифу на послугу з передачі електричної енергії обов’язково має містити номер та дату прийняття рішення регулятором – постанови НКРЕКП, якою затверджено нові тарифи на послугу з передачі електричної енергії та дату введення в дію нового тарифу;
нову (змінену) ціну за одиницю послуги з передачі електричної енергії (1 кВт.год.) у разі затвердження нового тарифу Сторони застосовують з дня введення в дію постанови НКРЕКП або нового тарифу на послугу з передачі електричної енергії;
сторони погоджуються про можливість застосування частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України при внесенні змін до даного договору із підстав, які описані у даному пункті.
зміна ціни відбувається за наступною формулою: Ціна 1 кВт.год. становить: ___ грн. 1 кВт.год. = (___ грн. Ціна _{середньозважена}+ ____ грн. Ціна _{передачі}+ ___ грн. К) * 1,2 , де застосовується

Ціна _{передачі} – новий тариф на послугу з передачі електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Сторони погоджуються, що зміну ціни за 1 кВт.год. у зв’язку із зміною середньозваженої ціни на ринку «на добу на перед» здійснюють у такому порядку:

підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору, у разі зміни середньозваженої ціни на електричну енергію на ринку «на добу на перед»;
сторони погоджуються, що Сторона, яка звертається з пропозицією про внесення змін з підстав визначених даним пунктом обов’язково до письмового звернення надає документ, який підтверджує зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед».
сторони домовилися, що документ, який підтверджує зміну середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» є роздруківки з офіційного вебсайту Оператора ринку (https://www.oree.com.ua) з інформацією щодо середньозваженої ціни електричної енергії на РДН ОЕС України
у разі зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» така ціна застосовується із дати звернення Сторони щодо зміни ціни або з іншої дати зазначеної Сторонами у додатковій угоді до даного договору, але в будь – якому випадку на майбутні періоди постачання;
зміна ціни відбувається за наступною формулою:

Ціна 1 кВт.год. становить: ___ грн. 1 кВт.год = (К _{коливання} × Ціна _{середньозважена} + Ціна _{передачі} + К)* 1,2, де:

Ціна _{середньозважена}— ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка визначена Сторонами на день укладання даного Договору або останньої укладеної додаткової угоди до цього Договору, як середньозваженій ціні РДН у торгівельній зоні «ОЕС України»;
Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р;
К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії (маржа постачальника / розмір торговельної надбавки), без ПДВ (грн);
К_{коливання} – коефіцієнт коливання ціни за одиницю електричної енергії, який на момент укладення Договору становить 1 (один) і, у разі зміни ціни за одиницю електричної енергії, визначається за формулою: Кколивання = Сц₂/Сц₁:
де Сц₂ – загальна сердньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» у торгівельній зоні «ОЕС України» за відповідний календарний місяць, що передує місяцю зміни ціни, грн./кВт.год. без ПДВ,
Сц₁, — загальна сердньозважена ціна на електроенергію на ринку «на добу наперед» у торгівельній зоні «ОЕС України» за місяць, в якому було визначено ціну Договору (або внесені зміни до Договору в частині зміни ціни за одиницю товару), грн./ кВт.год. без ПДВ,

8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

5. Норми статті 22 Закону, в частині зазначення порядку внесення змін до договору про закупівлю.

Що ж це за умови договору, які стосуються порядку внесення змін до договору про закупівлю? Це умови, які визначають як мають діяти сторони договору у разі внесення змін до його умов, тобто такі умови визначають спосіб направлення пропозиції, час розгляду пропозиції стороною, яка її отримала, документи, які сторона, що ініціює внесення змін має надіслати іншій та у якій формі тощо.

Враховуючи той факт, що положення щодо внесення змін до договору були визначенні у нормах ГКУ, який втратив чинність, тому замовника слід досить чітко приписати умови, які стосуються порядку внесення змін до умов. Варто вказати, що ПРРЕЕ також містять норми, які стосуються змін умов договору про постачання електричної енергії.

Пунктом 3.2.4 ПРРЕЕ визначено, що в разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір.

У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та / або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та / або «останньої надії») та / або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні:

достроково розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача — у разі надання електропостачальнику письмової заяви споживача про незгоду / неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання такого повідомлення, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов договору;
зміненим на запропонованих електропостачальником умовах — якщо споживач не надав електропостачальнику письмову заяву про незгоду / неприйняття змін у встановлений цим пунктом термін.

Учасник роздрібного ринку (крім споживача) має інформувати споживача, з яким укладено відповідний договір про закупівлю постачання електричної енергії споживачу, про будь-яку зміну в його умовах шляхом направлення відповідної інформації у визначений договором про закупівлю постачання електричної енергії споживачу (обраною споживачем комерційною пропозицією) спосіб (через особистий кабінет на своєму офіційному сайті у мережі Інтернет, засобами електронного зв’язку, СМС-повідомленням, у пунктах прийому платежів тощо).

Також, замовнику потрібно врахувати, що у разі якщо останній буде ініціювати розірвання договору та буде ініціювати зміну електропостачальника договору, то така зміна має відбуватися одночасно з ініціюванням ним початку процедури зміни електропостачальника, передбаченої главою 6.1 розділу VI ПРРЕЕ, або укладенням договорів, передбачених Правилами ринку та за умови проведення закупівлі у відповідності до вимог Закону та Особливостей, а у разі остаточного припинення користування електричною енергією - з дотриманням вимог пункту 4.27 ПРРЕЕ.

Та, керуючись пунктом 3.2.5 ПРРЕЕ у таких випадках датою припинення договору вважається дата фактичної зміни електропостачальника або набуття споживачем статусу учасника ринку двосторонніх договорів, або остаточного припинення користування електричною енергією на об'єкті за відповідними точками комерційного обліку. З 21 дня від дати отримання повідомлення до дати припинення договору розрахунки споживача з діючим постачальником здійснюються за зміненими умовами, які були повідомлені споживачу.

Отже, замовнику під час підготовки проекту договору в частині порядку внесення змін до умов договору варто врахувати положення наведених пунктів ПРРЕЕ, та при цьому пропонуємо такі умови договору доопрацювати в частині строку розгляду пропозиції сторони, що ініціює внесення змін, порядку направлення повідомлення тощо.

Приклад умов договору щодо порядку внесення змін до його умов.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати письмову пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
У разі якщо сторони досягнули згоди щодо внесення змін (розірвання) договору такі зміни відбуваються шляхом укладання додаткової угоди, підписаної уповноваженими представниками сторін.
Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов’язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення/зменшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови.
Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур’єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв’язку одержувача.

Підсумок:

Під час підготовки проекту договору про постачання електричної енергії споживачу замовнику слід врахувати:

Загальні норми Цивільного кодексу України, в частині визначення істотних умов та форми договору;
Спеціальні нормативно – правові акти, в частині врахування положень частини 7 статті 56 Закону про ринок та пункту 3.2.7 ПРРЕЕ щодо істотних умови договору;
Спеціальні закупівельні норми, в частині врахування положень статті 22 Закону, пункту 19 Особливостей, в частині зміни істотних умов договору та порядку внесення змін до умов такого договору;

Важливим є те, що після завершення проведення закупівлі проект договору про закупівлю/ договору про постачання електричної енергії набуває значення «основного документа», яким сторони будуть керуватися та врегульовувати договірні відносини, правила поведінки для сторін такого договору, у тому числі підстави та порядок внесення змін до його умов; відповідальність сторін; порядок розірвання або припинення умов такого договору про закупівлю, а тому у разі виникнення спору між сторонами цей документа набуде статусу «головного документу», який як то кажуть буде «ставити всі крапки над «і»».

#договір про закупівлю #закупівлі електричної енергії #закупівля комунальних послуг #проєкт договору про закупівлю #спеціальні закупівлі

пов'язані статті