Продовжено строк постачання природного газу Нафтогаз Трейдинг до 31.08.2023: дії замовника + приклади листів

29.04.2023 набрали чинності постанова Кабміну від 25.04.2023 № 394 (офіційне оприлюднення в Урядовому кур’єрі № 86 (7484)), якою внесено зміни до постанови Кабміну 19.07.2022 № 812 (далі – Постанова № 812), зокрема:

• продовжено строк постачання природного газу ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”» до 31.08.2023;
• доповнено Постанову № 812 пунктом 6-2 наступного змісту: у разі укладення відповідно до умов цього Положення до 30.06.2023 споживачем, визначеним у пункті 6 або 6-1 цього Положення, договору постачання природного газу (або додаткового договору) умови цього Положення застосовуються до постачання природного газу такому споживачу, що здійснювалося з 01.05.2023.

Відповідно у замовників постають такі запитання: чи можна продовжити діючий договір про закупівлю природного газу з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”»; як укласти новий договір про закупівлю з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”»; що робити, якщо потреба у природному газі у період до 31.08.2023 відсутня; як бути, якщо є діючий договір про закупівлю природного газу з іншим постачальником, а ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”» пропонує укласти новий? Відповімо на усі ці запитання у даному матеріалі.

Чи можна продовжити діючий договір про закупівлю природного газу з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”»?

Так, але за умови, що за діючим договором про закупівлю є невикористаний обсяг та сума. Підставою для внесення таких змін є підпункт 4 пункту 19 Особливостей, а саме:

• продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (редакція поширюється на договори про закупівлю, які укладені за результатами закупівель оголошених до 25.03.2023);
•  продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (редакція поширюється на договори про закупівлю, які укладені за результатами закупівель оголошених з 25.03.2023).

Чому не можна внести зміни до договору про закупівлю природного газу в частині збільшення обсягу та суми?

Пунктом 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених ним. Враховуючи, що виключний перелік підстав не передбачає права замовника збільшити обсяг предмета договору про закупівлю, замовник не має права вчиняти такі дії. Більше того, статею 164-14 КУпАП передбачено, що внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн).

Як укласти новий договір про закупівлю природного газу з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”»?

Даний варіант варто розглядати тім замовникам, які використовують природний газ не тільки для опалювального сезону, а й для інших потреб. Тут варто зауважити, що ринок природного газу є конкурентним, тому замовник має обирати конкурентну закупівлі, за умови, що вартість предмета закупівлі (природного газу) дорівнює або перевищує 100 тис. грн.

Також варто зазначити, що ціни на природний газ на конкурентному ринку є нижчими ніж тариф встановлений Постановою № 812 для його постачання ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”». Для прикладу:

• закупівля № UA-2023-04-24-008351-a – найбільш економічна вигідна ціна за куб. м. складає 15,90 грн;
• закупівлі № UA-2023-04-24-007597-a - найбільш економічна вигідна ціна за куб. м. складає 13,26 грн;
• закупівлі № UA-2023-04-24-005311-a - найбільш економічна вигідна ціна за куб. м. складає 13,27 грн;
• закупівля № UA-2023-04-24-004922-a - найбільш економічна вигідна ціна за куб. м. складає 14,06 грн;
• закупівля № UA-2023-04-24-004811-a - найбільш економічна вигідна ціна за куб. м. складає 15,15 грн.

Відповідно велика ймовірність, що під час проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу на закупівлю вийдуть інші учасники конкурентного ринку, тому до укладення договору про закупівлю з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”» не дійде.

Як бути, якщо є діючий договір про закупівлю природного газу з іншим постачальником?

Якщо замовник використовує природний газ не тільки для задоволення потреби під час опалювального сезону та має договір про закупівлю, укладений за результатами відповідної закупівлю, потреби в укладенні нового договору про закупівлю або продовження попереднього договору про закупівлю з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”» немає. Проте кожен замовник, який працював з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”» отримав лист з пропозицією продовжити діючий договір про закупівлю природного газу або укласти новий, тому замовник маж надати відповідь на такий лист.

Завантажити приклад відповіді можна за цим посиланням.

Що робити, якщо потреба у природному газі у період до 31.08.2023 відсутня?

Якщо потреба у природному газі до наступного опалювального сезону (2023-2024) відсутня, то відповідно відсутня потреба у продовженні договору про закупівлю природного газу або укладенні нового з ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”». Але постає запитання, що робити з листом від ТОВ «ГК “Нафтогаз Трейдинг”»? З цим усе просто: надати відповідь про відсутність потреби у природному газі до 31.08.2023.

Завантажити приклад відповіді можна за цим посиланням.