Обґрунтування застосування виключення, згідно пункту 13 Особливостей: які аргументи слід наводити, яких умов дотриматися та як його готувати

Одним із можливих варіантів укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель є застосування виключень, які наведенні у пункті 13 Особливостей. Цією ж нормо визначений обов’язок для замовника разом із договором про закупівлю оприлюднити в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Як показує практика закупівельники досить часто використовують такий законодавчий інструмент, при цьому, та ж сама практика, яка базується на моніторингах ДАСУ свідчить про те, що встановлюються різноманітні порушення. Які зводяться від банальних порушень, такі як «не оприлюднення обґрунтування застосування виключення» до порушень, які мають зовсім інші правові наслідки  -  «укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару)». Для того, щоб зменшити ризики встановлення порушень замовникам потрібно правильно читати саму підставу, яка визначена у пунктів 13 Особливостей, зрозуміти, як правильно підготувати зміст обґрунтування застосування такої підстави та якими документами це підтверджувати. 

Тому в цьому відеоуроці аналізували найпоширеніші підстави для застосування виключень, розбирали, як правильно читати норми, яких умов дотриматися для підготовки обґрунтування, які документи готувати на підтвердження тощо.

Про що ви дізнаєтесь

Відеоурок читає

Марія Бречко, адвокат, практик закупівель. З 2002 року працювала в Рівнеоблененрго, досвід у галузі електроенергетиці більше 20 років. Здійснювала правовий супровід закупівель згідно з вимогами національного законодавства. Незалежний експерт з публічних закупівель, з командою TNDR.

Питання, розглянуті в уроці

• Що таке обгрунтування та у якій формі замовник може його готувати.
• Коли та в які строки оприлюднюється обгрунтування.
• Підготовка обгрунтування для закупівель у разі якщо замовник перебуває на території активних бойових дій.
• Підстава:«існує нагальна потреб у здійсненні закупівлі…» які умови замовник має описати та дотриматися під час підготовки обгрунтування застосування виключення.
• На які особливості звернути увагу в обгрунтуванні для здійснення закупівлі робіт, товарів чи послуг, які можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
•  Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, що замовнику варто вказати в обгрунтуванні.
• Як обгрунтувати проведення закупівлі додаткових робіт/ додаткового обсягу товару, необхідність яких виникла після укладання договору про закупівлю.
• Закупівля послуг з адвокатської діяльності, що повинен зазначити та дотриматися замовник обгрунтовуючи закупівлю.
• Які можливі наслідки у разі якщо замовник застосує виключення без належно підготовленого обгрунтування.

В кінці розбирали питання закупівельників по темі

Тривалість відеоуроку: 2 години 25 хвилин

Відеоукрок та матеріали до нього

Корисні матеріали та презентація по відеоуроку за посиланням.