Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Пункт 21 частини 1 статті 1 Закону визначає, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Визначення предмета закупівлі поточного ремонту замовник здійснює у відповідності до наказу 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі-Порядок №708).
Пункт 2 розділу 2 Порядку №708 передбачає, що під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
У відповідності до наведених норм визначати предмет закупівлі поточного ремонту замовники повинні- за певним об’єктом - будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури.
У разі визначення предмету закупівлі "послуга", то у даному випадку замовника визначає такий предмет у відповідності до пункту 3 розділу 1 Порядку № 708, яким визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, у разі закупівлі послуги замовник визначає предмет закупівлі за показником 4 цифри коду ДК та відповідно обираю чи вид закупівлі по даному предмету плюсує всі закупівлі, які відносяться до такого коду ДК.
Тому, якщо замовник планував проведення поточного ремонту по заміні дверних блоків в частині будівлі - то у даному випадку якщо вартість такого поточного ремонту не перевищила 200 тис. грн. (та за умови, що за вказаною будівлею більше не планувалися закупівлі з "поточного ремонту") така закупівля могла відбуватися у відповідності до п.11 Особливостей - шляхом укладання "прямого" договору". Якщо ж у замовника за даною будівлею виникає необхідність проведення ремонту - як "звичайної" послуги (тобто не поточний ремонт), то у такому разі замовником закуповує предмет закупівлі - "послуга" та відповідно для обрання виду закупівлі важливим для замовника є вартісні межі -100 тис. грн.
- у разі якщо річна вартість послуг за показником 4 цифри коду ДК не буде перевищувати 100 тис. грн. - то закупівля відбувається у відповідності до п.11 Особливостей:
- у разі якщо річна вартість послуг за показником 4 цифри коду ДК буде дорівнювати або перевищувати 100 тис. грн. - то закупівля відбувається у відповідності до п.10 Особливостей - шляхом застосування відкритих торгів:
