Зі змісту інформації зазначеної у заявці на консультацію немає можливості встановити які послуги надаються КП я за яким підпунктом виключення визначене у п. 13 Особливостей був укладений договір, але у будь - якому разі це є договір про закупівлю.
І для того щоб дати відповідь на питання "чи може КП заключити договори субпідряду? Розглянемо 2 ситуації щодо дій сторін, якщо в процесі надання послуг виникла необхідність залучення субпідрядника, якого на етапі укладення договору не планували залучати.
- Якщо умовами договору дозволено виконавцю залучати до надання послуг співвиконаця, то незважаючи на те що на етапі укладення договору про закупівлю не планувалося залучення співвиконавця сторони договору можуть правомірно залучити співвиконавця до надання необхідних послуг. Такі дії не призведуть до зміни істотних умов договору про закупівлю, адже сторони не змінюють саме порядок залучення співвиконавця.
- Якщо умовами договору не дозволено виконавцю залучати до надання послуг співвиконавця, то сторони договору не можуть правомірно залучити співвиконавця до надання певних послуг . В свою чергу в сторін договору виникає питання чи можна включити дана умову до договору про закупівлю шляхом внесення змін. Згідно пункту 19 Особливостей Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які визначені даною нормою. Таким чином норми закупівельного законодавства дозволяють вносити зміни до договору про закупівлю тільки у випадках, які визначені в пункті 19 Особливостей. Проте, пункт 19 Особливостей не передбачає такої підстави для внесення змін до договору про закупівлю як порядок залучення співвиконавця.
Яким чином здійснити закупівлю послуг, які має виконувати співвиконавець.
За договором субпідряду учасник, який є одночасно замовником, здійснить оплату послуг та отримає в результаті наданих послуг, тобто за результатом укладення договору субпідряду буде здійснене придбання послуг. Відповідно вбачається, що залучення субпідрядника / співвиконавця для надання послуг в даній ситуації є закупівлею у розумінні Закону і до такої закупівлі застосовуються норми Закону.
Замовнику, який є учасником та в якого виникає необхідність залучення субпідрядника/співвиконавця для надання послуг необхідно здійснити закупівлю таких послуг згідно Закону з урахуванням Особливостей.
Якщо замовник у розумінні Закону, є учасником в процедурі закупівлі іншого замовника та / або для виконання договору буде залучати субпідрядника/співвикоанвця і таке залучення передбачає на меті здійснення придбання в розумінні Закону, тоді це є закупівлею для замовника. Виходячи з вартісних меж предмета закупівлі замовник повинен обрати спосіб проведення закупівлі щодо залучення субпідрядника /співвиконавця.
