Щодо підтвердження підрядником здійнсення аналізу цін на матеріальні ресурси
3
Оксана
Доброго дня. Ми замовники. Просимо надати роз’яснення щодо такого питання.
Під час укладення договору підряду на виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції, реставрації або нового будівництва чи зобов’язаний замовник при погодженні договірної ціни вимагати від підрядника звіт (розрахунок) з аналізу цін на матеріальні ресурси?
Також просимо роз’яснити, чи покладається на замовника обов’язок перевіряти обґрунтованість та достовірність цін на матеріальні ресурси, зазначених підрядником у звіті з аналізу цін на матеріальні ресурси, що подається для формування договірної ціни.
Просимо надати відповідь з посиланням на норми чинного законодавства України, будівельні норми та нормативні документи у сфері ціноутворення в будівництві, а також надати юридичне обґрунтування викладеної позиції.
Відповідно до пункту 1 постанови КМУ “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану” від 19.11.2026 № 1512 зі змінами від 24.04.2026 № 526 (далі - Постанова №1512), на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:
1) аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:
замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;
підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.
Відповідно обов'язок щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси покладено саме на підрядника, а не на замовника. В той же час законодавчими нормами не передбачено обов'язку в замовника контролювати наявність / відсутність / відповідність проведеного аналізу цін на матеріальні ресурси підрядником.
З вищезазначеного випливає, що замовник може вимагати від підрядника підтвердження проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, проте прямий обов'язок встановлення такої вимоги - відсутній. Окрім цього якщо замовник встановлює подібну вимогу, то вимагати відповідний аналіз слід від переможця закупівлі, а не від учасника процедури закупівлі (адже ціна тендерної пропозиції може змінюватись в залежності від результатів аукціону, в зв'язку із застосуванням пункту 18 Особливостей, тощо).
Окрім цього в замовника відсутній обов'язок перевіряти обґрунтованість та достовірність цін на матеріальні ресурси, зазначених підрядником у звіті з аналізу цін на матеріальні ресурси, що подається для формування договірної ціни. Це пов'язано із відсутністю законодавчих норм щодо покладення на замовника таких обов'язків.
Ставити питання та читати відповіді можуть усі передплатники TNDR. із активною підпискою, детальніше тут
Відповідь на більшість питань вже є та доступні на платформі, їх потрібно лише знайти. Для цього на TNDR. є розділ із питаннями, з якмим стикаються закупівельники в свої роботі та відповідями на них. Це допоможе вам швидко знайти потрібну інформацію без додаткових запитів.
