Що підписується першим: додаткова угода чи акт в разі зменшення ціни у договорі підряду

Question

Процедура відкриті торги, нове будівницто, за результатом виконання договору, у разі зменшення ціни, що підписується першочергово: додаткова угода на зниження ціни чи акти КБ? Якщо першочергово підписується додаткова угода, то що є підставою для її підписання, яке документальне підтвердження зниження ціни буде достатнім обгрунтуванням?

Консультації ТНДР · Accepted Answer

Згідно частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України (далі-ЦКУ) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частина 1 статті 628 ЦКУ встановлює, що  зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

В свою чергу, частина 1 статті 638 ЦКУ визначає, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Частина 1 статті 651 ЦКУ передбачає, що зміна договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 654 ЦКУ зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Отже, зменшення ціни у договорі про закупівлю стророни повинні спочатку оформити додатковою угодою. А далі на підставі, змін до договору про закупівлю, викладених у додатковій угоді приймати роботи шляхом підписання актів.

При цьому, законодавство з публічних закупівель містить певні обмеження щодо зміни істотних умов договору. У пункті 19 Особливостей передбачено вичерпний перелік випадків, коли дозволяється зміна істотних умов договору, зокрема

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

Щодо документального підтвердження зниження ціни, то Особливості окремих вимог до такого підтвердження не містить. В такому випадку замовнику варто керуватися умовами укладеного договору про закупівлю.