Надані документи на вимогу 24 години підписані іншою особою

Така ситуація може відбуватися на будь - якому етапі закупівлі, відповідно уповноваженій особі власне потрібно проаналізувати вимоги ТД на предмет вимог щодо:

• надання документів на уповноважену особу, яка підписує пропозицію учасника
• та вимог, які стосуються подання документів, після надання 24 годин на усунення невідповідностей.

Які вимоги ТД аналізуємо? Ті, що були встановленні у ТД і стосувалися підтвердження повноважень підписанта та накладання КЕП (або УЕП) на пропозицію або на документи після виправлення невідповідностей, до прикладу "Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. Якщо тендерна пропозиція підписується не керівником замовника, у такому разі учасник має надати документ, що підтверджує повноваження на право підпису тендерної пропозиції (довіреність, наказ тощо)." Отже, за наведеним прикладом вимоги ТД не містили жодних вказівок щодо надання документів на виправлення невідповідностей, але містять вимоги щодо підтвердження повноважень підписанта.

Чому важливо аналізувати вимоги ТД, так як із аналізу положень п.43 Особливостей та ч.9 ст.26 Закону вбачається, що накладати УЕП/КЕП на документи, які надані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, учасники не зобов’язані, оскільки такі документи не є складовою тендерної пропозиції. До прикладу, з аналізу вище наведених норм видається, що такими документами можна вважати документи, які надаються як виправлення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей, оскільки такі документи учасники надають після кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

В свою чергу, з аналізу вище наведених норм, приміром, частини 9 статті 26 Закону, можна дійти і до іншого висновку, зокрема, що законодавство все ж документи, які надаються на виправлення невідповідностей, визначає як складову тендерної пропозиції.

Тому в даному випадку простежується певна колізія при з’ясуванні належності документів, які надаються як виправлення невідповідностей до тендерної пропозиції, і зокрема в питанні накладення УЕП/КЕП на зазначені документи. Детальніше у матеріалі Чи зобов’язаний учасник накладати УЕП/КЕП на документи, які надаються під час виправлення невідповідностей

У випадку, що описаний у заявці на консультацію замовник обов"язково має перевірити повноваження підписанта, якщо це керівник - перевірити відомості в ЄДРПОУ, якщо особа по довіреності або наказу - повноваження по довіреності або наказу. Тобто, у даному випадку важливим є той факт чи особа, яка підписувала документи у різні періоди мала повноваження та чи могла діяти від імені учасника. Відповідно, якщо ТД не встановлювала окремих вимог щодо надання документів на виправлення невідповідностей, то у такому разі учасник перевіряє надані документи учасником як "документи які наданні на виправлення невідповідностей" .