Виконання вимог частини 1 статті 41 Закону у разі закупівлі товарів окремо від робіт

Question

Доброго дня, лікарня планує провести ВТ на поточний ремонт палат відділення, але всі матеріали ми купуємо самі ,лише потрібні роботи. Як правильно виконати умови про опубліуквання відомостей ресурсів, чи потрібно ще у ТД якось прописати це чи вже при укладані договору підтянути , але це ж буде не з програми бо учасник виключе матеріали із цінової пропозиції. не можу розібратися як правильно виконати цю умову.

Консультації ТНДР · Accepted Answer

Добрий день! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне.

Частиною 1 статті 41 Закону передбачено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.

Таким чином, під час закупівлі послуг з поточного ремонту проєкт договору про закупівлю та укладений договір мають містити додаток з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, зокрема із зазначенням їх найменування та характеристик, одиниці виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування, заготівельно-складських витрат і країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Якщо замовник здійснює закупівлю товарів (зокрема матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування) окремо від закупівлі послуг з поточного ремонту, рекомендуємо дотримуватися такого порядку дій:

спочатку здійснити закупівлю необхідних товарів відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому найбезпечнішим підходом є визначення виду закупівлі з урахуванням загальної вартості послуг з поточного ремонту відповідного будинку, будівлі, споруди або лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури та всіх необхідних для його виконання товарів. Такий підхід дає змогу зменшити ризик порушення вимог законодавства під час визначення предмета закупівлі та вибору способу її проведення;
після цього здійснити закупівлю послуг з поточного ремонту. До проєкту договору про закупівлю необхідно включити окремий додаток з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, які замовник передаватиме виконавцю для надання послуг з поточного ремонту. Факт передання матеріальних цінностей може оформлюватися відповідним актом приймання-передачі. Крім того, у тендерній документації та проєкті договору про закупівлю доцільно передбачити, що послуги з поточного ремонту надаватимуться з використанням матеріалів, які надає замовник.

За умови дотримання зазначених вимог замовник зможе забезпечити виконання положень частини 1 статті 41 Закону в частині оформлення документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Водночас недотримання вимог законодавства може призвести до встановлення порушення під час здійснення моніторингу закупівлі та притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності. Зокрема, частина 1 статті 164-14 КУпАП передбачає відповідальність за неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі у вигляді штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.