Чи можна в укладені договори по продуктам харчування додати нову адресу постачання?

Так, якщо аналізувати норми п. 17 Особливостей, то договори, які укладаються за результатами ЗПП у відповідності до п.11-2 Особливостей не відносяться до договору про закупівлю. У свою чергу, незважаючи на те, що Особливості не визначають договорами про закупівлі ті договори, які укладаються в результаті здійснення закупівель згідно пункту 11-2 Особливостей, все ж рекомендуємо визначати такі договори як договори про закупівлю, тобто визначати в ньому підстави для внесення змін до договору згідно з пунктом 19 Особливостей, оскільки такі договори в основному укладаються на суми, які перевищують вартісні межі, які визначені тим же пунктом 10 Особливостей, тобто перевищують вартісні межі в 100 тис. грн при закупівлях товарів.

Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім, визначених даним пунктом.

Відповідно в даному випадку потрібно з’ясувати чи є місце поставки товару (адреса поставки) істотною умовою договору про закупівлю, оскільки пункт 19 Особливостей не передбачає такої умови як зміна місця поставки товару. Натомість змінювати неістотні умови договору Особливості не забороняють.

Частина 1 статті 628 ЦКУ встановлює, що  зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

В свою чергу частина 1 статті 638 ЦКУ визначає, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Таким чином, виходячи зі змісту ЦКУ  істотними умовами договору можна вважати:

• предмет договору;
• умови, що визначені законом як істотні чи необхідні для договорів даного виду;
• умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Аналізуючи підстави для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, визначені пунктом 19 Особливостей, можна визначити такий перелік істотних умов договору про закупівлю:

• предмет договору;
• якість предмета закупівлі;
• кількість (обсяг) закупівлі;
• ціна договору та ціна за одиницю;
• строки дії договору та виконання зобов’язань.

Тож можемо говорити, що істотними умовами договору про закупівлю є:

• предмет договору;
• якість предмета закупівлі;
• кількість (обсяг) закупівлі;
• ціна договору та ціна за одиницю;
• строки дії договору та виконання зобов’язань;
• умови, що визначені законом як істотні чи необхідні для договорів даного виду, які обов’язково повинні бути включені до договору;
• умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, у випадку, якщо договір про закупівлю не містить вичерпного переліку його істотних умов.

Також варто перевірити умови укладених договорів, на предмет того чи умови договору визначають перелік умов, які є істотними. У разі якщо умовами договору про закупівлю не визначений перелік істотних умов, то під час виконання такого договору сторони не мають можливість вносити зміни до будь-яких його умов, окрім тих випадків, які передбачені в пункті 19 Особливостей.

Тому, відповідь на питання чи може замовник доповнити умови договору новими адресами постачання, відповідь варто шукати в умовах укладених договорів, а саме:

• замовник має право доповнити договір новою адресою постачання (шляхом укладання додаткової угоди) - якщо в умовах укладених договорів визначений перелік істотних умов договору, до яких не відноситься "місце поставки / адреса поставки товару";
• замовник може доповнити договір новою адресою постачання (шляхом укладання додаткової угоди) - якщо в умовах укладених договорів не визначений перелік істотних умов договору, при цьому замовник може внести зміни лише з підстав визначених п.19 Особливостей. Варто зауважити, що замовнику у даному випадку буде складно віднати відповідний підпункт у п.19 Особливостей, а тому доповнювати умови договору новою адресою поставки буде ризиковано у такому випадку.