Чи може замовник обгрунтувати наявність додаткової потреби для закупівлі запчастин, які вже входять у вартість послуг техобслуговування

Question

Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, щодо ситуації.

Були відкриті торги на ТО та ремонт автобусів/автомобілів, але учасників не було, тому уклали прямий договір. У переліку послуг є заміна та ремонт шин, при цьому всі матеріали та запчастини входять у вартість договору.

Зараз виникла додаткова потреба окремо придбати 8 шт. шин. Питання: чи можемо ми здійснити окрему закупівлю цих 8 шт. шин як товару за відповідним кодом ДК 021:2015 (34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності») шляхом укладення прямого договору, незважаючи на те, що в чинному договорі на ТО та ремонт транспортних засобів передбачена заміна/ремонт шин і вартість матеріалів та запчастин включена у вартість послуг?

Чи не буде це розцінено як поділ предмета закупівлі, враховуючи, що шини вже згадувалися в попередній закупівлі?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно з пунктом 21 частини 1 статті 1 Закону послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Отже, для закупівлі технічного обслуговування та / або капітального / поточного ремонту транспортних засобів замовникам слід обирати вид предмета закупівлі – послуги. Та визначати даний предмет закупівлі за четвертим знаком коду ДК Єдиного закупівельного словника.

Важливо пам’ятати, що замовник не може об’єднувати в одну закупівлю придбання товарів (запчастин та / або запасних частин до автомобілів) та послуги з технічного обслуговування та / або ремонту автомобіля. Це мають буди дві різні закупівлі, оскільки це окремі предмети закупівлі.

Адже, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Замовник може придбати товари для їх заміни / ремонту в автомобілі (попередньо окремою закупівлею) та врахувати їх в подальшій закупівлі послуг з технічного обслуговування та / або ремонту автомобіля, прописавши це у своїх вимогах до тендерної документації та / або проєкті договору.

Визначити потребу як додаткову замовник може, якщо додаткова потреба підпадатиме під певні ознаки:

виникає потреба у додатковому обсязі товару / робіт / послуг;
тотожний предмет закупівлі.
замовник не міг передбачити потребу у додатковому обсязі предмета закупівлі на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі;
закупівля за тотожним предметом закупівлі вже була проведена;
попередня закупівля була здійснена у поточному році.

Замовник може визначати потребу щодо закупівлю товарів як додаткову, якщо в поточному році вже була проведена закупівля за ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, та якщо замовник може обгрунтувати неможливість передбачити потребу у додатковому обсязі предмета закупівлі на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі.