Рішення Антимонопольного комітету № 12927-р/пк-пз від 21.08.2025 по закупівлі UA-2025-08-07-011342-a:
Позиція Скаржника: Скаржник повідомляє, що норми законодавства не передбачають таку підставу для відхилення тендерної пропозиції, як «у разі якщо Постачальник-переможець або виробник продукція якого пропонується є фігурантом відкритих кримінальних проваджень про заволодіння державними коштами під час проведення закупівель на постачання вугілля для бюджетних установ та має відкриті кримінальні провадження зареєстровані в ЄРДР та така інформація наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень https://reyestr.court.gov.ua то Замовник не розглядає пропозицію такого Постачальника, а його пропозиція підлягає відхиленню. Замовник може відхилити пропозицію Постачальника-переможця у разі, якщо Постачальник мав невиконані або розірвані договори протягом останніх трьох років», отже вказана вимога Документації є дискримінаційною.
Рішення Органу Оскарження: Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем Процедури закупівлі.
1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей:
Згідно з пунктом 2 додатку 5 Документації «у разі якщо Постачальник-переможець або виробник продукція якого пропонується є фігурантом відкритих кримінальних проваджень про заволодіння державними коштами під час проведення закупівель на постачання вугілля для бюджетних установ та має відкриті кримінальні провадження зареєстровані в ЄРДР та така інформація наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень https://reyestr.court.gov.ua то Замовник не розглядає пропозицію такого Постачальника, а його пропозиція підлягає відхиленню. Замовник може відхилити пропозицію Постачальника-переможця у разі, якщо Постачальник мав невиконані або розірвані договори протягом останніх трьох років».
Вимоги Документації в частині «у разі якщо Постачальник-переможець або виробник продукція якого пропонується є фігурантом відкритих кримінальних проваджень про заволодіння державними коштами під час проведення закупівель на постачання вугілля для бюджетних установ та має відкриті кримінальні провадження зареєстровані в ЄРДР та така інформація наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень https://reyestr.court.gov.ua то Замовник не розглядає пропозицію такого Постачальника, а його пропозиція підлягає відхиленню. Замовник може відхилити пропозицію Постачальника-переможця у разі, якщо Постачальник мав невиконані або розірвані договори протягом останніх трьох років», не узгоджується з вимогами Особливостей в цій частині.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.