Використання формулювання «…не менше…», «…не більше…» у пропозиції свідчить, що учасником не зазначено, товар з якими саме характеристиками пропонується

Рішення колегії № 17452-р/пк-пз від 31.10.2023, оголошення UA-2023-08-02-008210-a

Витяг із рішення колегії: Для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасник повинен обов'язково надати:

1) Інформацію про товар, що пропонується учасником за формою, викладеною в додатку 5 до тендерної документації (для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам, викладеним в додатку 3 до тендерної документації).

2) Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (або його копія) на товар, виданий організацією, що має на це право, відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010 (зі змінами). Документ повинен бути чинним на дату оголошення закупівлі та підтверджувати відповідність технічних та якісних характеристик Товару, що пропонується Учасником, технічним та якісним характеристикам, зазначеним в п. 8 Технічних вимог до предмета закупівлі.

3) Довідку в довільній формі з інформацією про дотримання і застосування заходів із захисту довкілля під час поставки товару.

Додаток 5 Документації містить інформацію про товар, що пропонується учасником: Характеристи, поставлений товар з дати, Повне,  затвердження Покупцем………….

Примітки: - зазначається найменування Товару, що пропонується Учасником (в такому вигляді, як буде відображено учасником у первинних документах у разі визначення учасника переможцем закупівлі, без формулювань "…або еквівалент…" тощо);

- зазначаються характеристики Товару, що пропонується Учасником, для підтвердження відповідності пропозиції учасника характеристикам, викладеним в п.8 додатку 3 до тендерної документації; При цьому формулювання інформації має бути таким, щоб Замовник розумів, товар з якими саме характеристиками пропонується Учасником (безформулювань "…не менше…", "…не більше…" тощо), в іншому випадку пропозиція учасника буде визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації і підлягатиме відхиленню;

- зазначається найменування та характеристики Товару, наведені в Технічних вимогах до предмету закупівлі (додаток 3 до тендерної документації);

- заповнюється Учасником з урахуванням вимог п.6 Технічних вимогах до предмету закупівлі (додаток 3 до тендерної документації).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

1) технічні вимоги до предмета закупівлі від 09.08.2023 №7/09, в яких міститься інформація, передбачена додатком 3 Документації (файл "16. Додаток 3 Технічні вимоги.pdf");

2) інформація про товар, що пропонується учасником від 09.08.2023 №3/09 (файл "17. Додаток 5 Інформація про товар.pdf"), де зазначено, зокрема: Найменування Товару, що пропонується Учасником1: Вугілля кам'яне ДГ (13-100). Характеристики Товару, що пропонується Учасником 2: - розмір кусків: 13-100; - зольність Ad: на сухий стан палива 6,9 %; - загальна сірка на сухий стан палива Sdt: не більше ніж 1,5%; - загальна вологість Wrt: 7,2 %; - нижча теплота згорання: не менше 6876 ккал/кг……………

Разом з тим, Скаржником не зазначено, товар з якими саме характеристиками пропонується учасником (зокрема, за показниками "загальна сірка на сухий стан палива" та"нижча теплота згорання"), оскільки в інформації про товар, що пропонується учасником від 09.08.2023 №3/09 містяться формулювання "…не менше…", "…не більше…".

Слід зазначити, що вищезазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Доречі, зручно шукати актуальні висновки ДАСУ та рішення Органу оскарження щодо будь-якої ситуації на Clarity App