Рішення № 1150-р/пк-пз від 03.02.2026, закупівля № UA-2026-01-15-005989-a
Вимоги тендерної документації: Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Розділ 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Технічна специфікація на закупівлю: "Благоустрій території села Звенигород Львівського району Львівської області – капітальний ремонт вул. 900-річчя Звенигорода". (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
4. Надати довідку довільної форми, видану Замовником процедури закупівлі не раніше дати оголошення цих торгів про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області.
Позиція скаржника: Скаржник, як виконавець/підрядник не має та не мав із цим Замовником жодних укладених договорів про закупівлю від моменту початку здійснення своєї господарської діяльності. Зазначене підтверджується інформацією із системи публічних закупівель "Prozorro", де є можливість перевірити цю інформацію (у тому числі про укладені договори) за кодом ЄДРПОУ Скаржника.
Відтак, участь у закупівлі зможуть прийняти лише ті учасники, які нададуть довідку довільної форми, видану Замовником процедури закупівлі не раніше дати оголошення цих торгів (Закупівлі) про те, що Учасник(и) не має(ють) негативного досвіду співпраці з Замовником - Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області.
Замовник з причин, незалежних від Скаржника, може не надати такої довідки, тим самим неправомірно усуне Скаржника від участі в закупівлі. Зазначене дискримінує Скаржника, усуваючи від участі в закупівлі, порушуючи ст. 5, ст. 22, 23 Закону
Позиція Комісії: Відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Таким чином, положення Документації (в частині надання учасником довідки, виданої Замовником про те, що учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником) не узгоджуються з положеннями пункту 45 Особливостей в цій частині. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, Замовник, з підстав, незалежних від учасника, може не видати учаснику довідку про те, що учасник не має негативного досвіду співпраці із Замовником, що може стати підставою для відхилення Пропозиції такого учасника.
Крім того, Замовник володіє інформацією щодо договірних відносин та наявності або відсутності негативного досвіду із суб'єктом господарювання.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати довідку довільної форми, видану Замовником процедури закупівлі не раніше дати оголошення цих торгів про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.