Відсутність в складі ТП декларації про відповідність: підстава для відхилення чи надання 24 год на виправлення невідповідностей? 

Моніторинг № UA-M-2025-03-31-000036, закупівля № UA-2025-02-26-000026-a 

Витяг з висновку за результатами моніторингу: за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у Додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції, зокрема, сертифікат якості та/або сертифікат відповідності, та/або декларацію постачальника та/або паспорт на кожен товар окремо. 

Додаток 2 до тендерної документації містить Технічну специфікацію предмету закупівлі (запасні частини для тролейбусів), яка включає 153 найменування запасних частин. 

На виконання вищенаведених вимог учасником ФОП Погромською Л. А. у складі тендерної пропозиції надано 16 Декларацій постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) (файл «Декларації про відповідність.pdf»). 

При цьому, Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) на Реле 5-контактне універсальне 24V 40A (позиція 147 Технічної специфікації) у складі тендерної пропозиції не надано, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації. 

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 07.04.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника стосовно надання пояснень. 

На зазначений запит Управління Замовник 10.04.2025 надав пояснення, в якому підтвердив відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Погромської Л. А. Декларації постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) на Реле 5-контактне універсальне 24V 40A (позиція 147 Технічної специфікації). 

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 

При цьому, відсутність Декларації постачальника про відповідність, стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 

Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Погромської Л. А. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, визначив її переможцем торгів та уклав з нею договір від 21.03.2025 №110.