Умова щодо можливості взяти участь у закупівлі лише тим учасникам, які мають впроваджену на АЗС систему здійснення відпуску палива за смарт-картками є обмежувальною 

Рішення Комісії № 16893-р/пк-пз від 15.10.2024, оголошення UA-2024-09-30-006677-a 

Витяг із рішення: Скаржник зазначає, що в додатку 2 Документації Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати йому здійснювати заправку Бензином А-95 за смарт-картками. Постачальник повинен забезпечити онлайн системою керування та розподілу пального між смарт-картками з можливістю побудови маршруту руху до АЗС , за допомогою WEB додатку, Смарт-картки єдиного зразка (єдиного бренду) повинні діяти по всій території України (не обмежені в отриманні територіально конкретним регіоном) з можливістю отримання палива через АЗС, які розташовано по всій території України, а також на автомобільних дорогах загального користування та містах України та, зокрема, в м. Херсоні і Херсонській області, забезпечити Замовника онлайн системою керування та розподілу пального між смарт-картками з можливістю побудови маршруту руху до АЗС за допомогою WEB додатку. Покупець повинен мати доступ до "Особистого кабінету" учасника, в якому здійснюється контроль та розподіл пального, інформацією про місце розташування запропонованих учасником АЗС, на підтвердження чого учасником надається скрін відповідного веб-ресурсу із зазначенням його розташування у всесвітній мережі.

Скаржник повідомляє, що Замовник встановлює обмежувальну умову щодо можливості взяти участь у закупівлі лише тим учасникам, які мають впроваджену на АЗС систему здійснення відпуску палива за смарт-картками, та відповідною вимогою Документації нівелюють можливість взяти участь у закупівлі учасникам, які можуть здійснити поставку палива за талонами або скретч-картами. Законодавством встановлено порядок відпуску нафтопродуктів згідно Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, яким передбачено форми відпуску палива з АЗС, яким передбачено відпуск за готівку, за відомостями, за талонами та за платіжними картами.

Замовник зазначає, що ним було проведено попередній аналіз щодо наявності конкуренції на ринку при встановленні вимог, на які Скаржник посилається, за результатами якого підтверджуємо безумовну конкуренцію. Конкуренція присутня при наявності двох і більше постачальників

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які можуть надати Замовнику саме смарт-картку, зокрема, із забезпеченням онлайн системою керування та розподілу пального між смарт-картками з можливістю побудови маршруту руху до АЗС за допомогою WEB додатку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Щоб не припуститися помилок рекомендуємо скористатися готовими прикладами документів щодо закупівлі пального у матеріалі за посиланням.