Моніторинг № UA-M-2026-07-13-000020, закупівля № UA-2026-05-25-005208-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» встановлено наступне. Згідно пункту 21 додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено «Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням ВИРОБНИКА, моделі, КРАЇНИ ПОХОДЖЕННЯ, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)».
Учасником закупівлі ТзОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» у складі пропозиції подано порівняльну таблицю від 01.06.2026 №0810/7 (файл 3.5.Технічні х-ки.pdf) у якій не вказано виробника та країну походження запропонованого товару. З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 16.07.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Щодо надання інформації про виробника та країну походження товару: У межах проведення відкритих торгів з особливостями (ID закупівлі: UA-2026-05-25-005208-а) замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо зазначення учасником виробника та країни походження товару (генератора). На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції було надано Сертифікат відповідності №UA0.YT.100905-25 від 09.10.2025, виданий уповноваженим органом з сертифікації (копія додається).
Відповідно до змісту вказаного Сертифіката відповідності, у графі «Виробник продукції» чітко зазначено юридичну особу: ТОВ «ПВП Насосенергопром».
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань (ЄДР), ТОВ «ПВП Насосенергопром» (код ЄДРПОУ: 41375408) є резидентом України та здійснює свою виробничу діяльність на території України.…».
При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. А згідно пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником самостійно сформовано тендерну документації та у пункті 21 додатку 3 тендерної документації чітко встановлено вимоги щодо змісту довідки у формі таблиці-порівняння, яка окрім іншого повинна містити інформацію про виробника, країни походження.
Учасником закупівлі ТзОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» у складі пропозиції подано порівняльну таблицю від 01.06.2026 №0810/7, у якій не вказано виробника та країну походження запропонованого товару.
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТзОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» та не надав можливості для їх усунення.