Рішення № 3579-р/пк-пз від 26.03.2026, закупівля № UA-2026-01-28-004369-a
Позиція скаржника: скаржник зазначає, що відповідно до п. 2.1.1. розділу ІІ додатку 2 Документації учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції заповнену та підписану форму, наведену в додатку 1 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію (назва файлу: «Додаток 1.pdf»), яка містить інформацію про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі (далі – Технічна специфікація, Додаток 1 до тендерної документації).
У Таблиці № 2 "Технічні характеристики установки" додатку 1 до тендерної документації (далі - Таблиця № 2 Додатку 1 до тендерної документації) Замовником визначено технічні характеристики насосного агрегату, зокрема у пункті 10 передбачено параметр: "Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар".
Водночас у зазначеній таблиці, в частині, що підлягає заповненню учасником, Замовником встановлено: "Учасник повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, у тому числі точну марку сталі.
Забороняється використовувати оціночні формулювання та неконкретизовані вирази, такі як "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент".
Усі параметри мають бути наведені в чітких, фіксованих значеннях. Допускаються вирази "від" "до" в діапазонних значеннях, а саме в пункті 8 та підпунктах 20.3, 21.5.".
Таким чином, Замовником визначено вичерпний перелік пунктів, у яких допускається використання виразів "від" "до" в діапазонних значеннях, і пункт 10 до такого переліку не відноситься.
Попри зазначене, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у пункті 10 таблиці 2 додатку 1 Документації зазначило відповідний параметр у вигляді діапазонного значення, а саме - "Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар", що прямо суперечить вимогам Документації щодо зазначення технічних характеристик у чітких та фіксованих значеннях.
Зазначення цього параметра у вигляді діапазону не дає можливості встановити конкретне значення тиску спрацювання запобіжного клапану, тобто визначити тиск, при перевищенні якого клапан відкривається для скидання надлишкового тиску з системи для забезпечення захисту обладнання. Тиск спрацювання запобіжного клапана повинен бути визначений у конкретному (фіксованому) значенні, яке встановлюється з урахуванням максимально допустимого робочого тиску обладнання. Зазначення такого параметра у вигляді діапазону не допускається, оскільки це унеможливлює визначення фактичного тиску спрацювання запобіжного клапана обладнання, що працює під тиском. Отже, Технічна специфікація не містить конкретного значення тиску спрацювання запобіжного клапану, що свідчить про невиконання ТОВ "ТЕЗ Сервіс" вимог тендерної документації щодо зазначення технічних характеристик запропонованого товару у чітких та фіксованих значеннях, як того прямо вимагав Замовник.
Позиція Комісії: переможцем в пункті 10 зазначено "від" "до" та відсутня саме чітка характеристика, що не відповідає вимогам Документації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.