Рішення АМКУ № 8257-р/пк-пз від 07.07.2026, закупівля UA-2026-06-08-005939-a

Відповідно до протоколу уповноваженої особи про відхилення пропозиції від Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ виявлено невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Доречі, зручно шукати актуальні висновки ДАСУ та рішення Органу оскарження щодо будь-якої ситуації на Clarity App

У складі тендерної пропозиції ТОВ виявлені такі невідповідності: учасник не надав Дозвіл або декларацію Держпраці України на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (балони з двоокисом вуглецю), відповідно п.5 групи А “Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 року №77, при цьому не виконав вимогу, яка встановлена в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, та іншим вимогам до предмета закупівлі. Невідповідність тендерної пропозиції технічним вимогам не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції надав довідку про залучення субпідрядної організації, відповідно до якої до виконання робіт, пов'язаних із обладнанням, що працює під тиском, залучається ТОВ “Охоронний сервіс і протипожежний захист”.. На підтвердження відповідності вимогам Документації було надано чинний дозвіл Держпраці України, виданий Центральним міжрегіональним управлінням Держпраці та чинний з 13.05.2025 по 13.05.2030, а також Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема: - Довідка про залучення субпідрядника/співвиконавця № 16/09 від 16.06.2026, відповідно до якої: Товариство з обмеженою відповідальністю "Охоронний Сервіс і Технічний Нагляд" інформує про те, що буде залучати субпідрядника (файл " 12. Довідка про субпідрядника.pdf"); - дозвіл від 13.05.2025 № ДЗ-1823/Ц/1-25, відповідно до якого: Дозволяється ТОВ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ", виконувати: 1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах. 2. Випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме:

  • Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27; 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025.

…

Інструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: - Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27; 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025.

..

  • ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 23.05.2025 № ЕДК005958/0906-25, видана ТОВ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ", відповідно до якої: цією декларацією підтверджую відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:

Технічний регламент обладнання, що працює під тиском, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 передбачає, зокрема:

Цей Технічний регламент визначає вимоги щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара.

Технічний регламент розроблено з метою імплементації положень Директиви 2014/68/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 15 травня 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку обладнання, що працює під тиском. Технічний регламент простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 передбачає, зокрема: Дія цього Технічного регламенту поширюється на посудини, які виготовляються серійно та мають такі характеристики:

  1. посудини є зварними, піддаються внутрішньому надлишковому тиску понад 0,5 бара і призначені для наповнення повітрям або азотом і не призначеними для вогневого нагрівання;
  2. деталі та вузли, що впливають на міцність посудини під тиском, повинні виготовлятися з якісної нелегованої сталі або нелегованого алюмінію, або алюмінієвих сплавів, не зміцнених шляхом старіння;
  3. посудина повинна складатися з: циліндричної частини з круговими поперечними перерізами, закритими випуклими назовні та/або пласкими днищами, що мають ту саму вісь обертання, що і циліндрична частина; двох випуклих назовні днищ з однією віссю обертання;
  4. максимальний робочий тиск посудини не повинен перевищувати 30 бар, а добуток такого тиску на об’єм посудини (PS x V) - 10 тис. бар на 1 літр; 5) мінімальна робоча температура не повинна бути нижче - 50 °C, а максимальна робоча температура - вище + 300 °C для посудин із сталі і + 100 °C для посудин з алюмінію або його сплавів.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий в складі Пропозиції Скаржника дозвіл від 13.05.2025 № ДЗ-1823/Ц/1-25, та положення Технічного регламента простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 № 1025 Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений дозвіл не включає, у тому числі, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (балони з двоокисом вуглецю).