Розрахунок договірної ціни, наданий учасником процедури закупівлі, не відповідає нормам законодавства

Витяг із  рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі від 16 серпня 2024 року № 500/3783/24: Відповідно до протоколу уповноваженої особи пропозицію ТОВ «Б» було відхилено згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. 

У даному протоколі замовником щодо розгляду пропозиції ТОВ «Б» зазначено, що на вимогу Додатку 2 до тендерної документації локальний кошторис (має бути складений відповідно до технічного завдання) та підсумкову відомість ресурсів, останнім подано перелічені документи та розраховано договірну ціну в поточних цінах станом на 14.03.2023. Таким чином, ТОВ «Б» розраховано договірну ціну за цінами, що були актуальними понад рік тому, до строку подання тендерної пропозиції.

Як вбачається з розрахунку договірної ціни, поданої ТОВ «Б», вона складена на будівництво: поточний ремонт частини покрівлі, що здійснюється в 2024 році. Вид договірної ціни зазначено: тверда. Складена в поточних цінах станом на 14.03.2023 та становить 580 000,00 грн.

12.06.2024 ТОВ «Б» на запит Замовника, наданий під час здійснення відповідачем моніторингу закупівлі, надіслано новий розрахунок договірної ціни, на той же поточний ремонт частини покрівлі, складений в поточних цінах станом на 22.03.2024, який становить 632 733,00 грн.

Наведене підтверджує ту обставину, що відомості стосовно договірної ціни в тендерній пропозиції цього учасника не є опискою в частині року (тобто 2024 рік, замість 2023 року), на що звертає увагу відповідач у відзиві.

Замовник вважає, що помилка в договірній ціні є зміною предмета закупівлі. Суд не погоджується з такими міркуваннями сторони через таке.

Саме інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі містить договірну ціну. Оскільки у локальному кошторисі тендерної документації учасника ТОВ «Б» була визначена договірна ціна у твердій сумі, то немає підстав стверджувати про відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Разом з тим, наявні підстави для висновку саме про невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Така невідповідність стосується того, що учасник вказав її в поточних цінах станом на 14.03.2023.

Таким чином, позивач мав би у відповідності до абзацу 1 пункту 43 Особливостей №1178 розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення учаснику ТОВ «БА» з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.