Проєкт договору містить перелік випадків змін істотних умов договору про закупівлю, проте не містить порядку внесення змін до його умов

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 160/17296/25 від 13.01.2026

Витяг з постанови суду: Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (статті 654 ЦК України).

Відтак, порядок, форма та випадки змін умов договору мають бути передбачені у договорі.

Проте замовником у проекті договору встановлені випадки змін умов та форми, не передбачивши порядку змін умов договору, що є порушенням пункту 8 частини другої статті 22 Закону №922-VIIІ та пункту 28 Особливостей.

За позицією апелянта ним в проекті договору передбачено відповідний порядок зміни істотних умов договору, що за змістом відповідає вимогам, передбаченим пунктом 5 статті 41 Закону №922-VIIІ.

Суд погоджується із висновком суду першої інстанції, що пунктом 3.5 договору передбачені випадки змін істотних умов цього договору відповідно до пункту 19 Особливостей, що не визначає порядок внесення змін його умов.

У пункті 6.2 проекту договору зазначено порядок змін умов цього договору:

п. 6.2.1. Достроково розірвати цей договір у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань Виконавцем, повідомивши про це його у строк не менш як за 15 робочих днів;

п. 6.2.3. Зменшувати обсяг надання послуг та загальну вартість цього Договору залежно від надходження бюджетних асигнувань. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору.

Тобто проектом договору визначені лише права замовника щодо змін умов договору, проте не визначено саме порядку внесення таких змін, що власне й є порушенням пункту 8 частини другої статті 22 Закону №922-VIIІ.

Крім того, відсутність у законодавстві окремого порядку зміни умов договорів, укладених за процедурами публічних закупівель, окрім обмеження, встановленого частиною п`ятою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність у пункті 8 частини другої статті 22 цього Закону приписів щодо того, в якій саме формі (виді) та з яким змістом замовник має відображати порядок внесення змін до умов договору (окрім істотних), не дає підстав замовнику не відображати у проекті договору відповідного порядку, враховуючи приписи частини першої статті 41 Закону №922-VIIІ щодо того, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.