Переможець включив до відомості ресурсів витрати, які не були включені Замовником до дефектного акту

Закупівля UA-2024-09-10-013120-a, рішення Органу оскарження № 17480-р/пк-пз від 28.10.2024

Скаржник зазначає, що Документацією передбачено надання документів, які підтверджують технічні, якісні характеристики запропонованої роботи, зокрема, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. 

Скаржник повідомляє, що Переможець включив до відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва витрати, які не були включені Замовником до дефектного акту. Даний документ відіграє важливу роль у підтвердженні правильності складу витрат на будівництво та обґрунтованості запропонованих робіт. Проте, Переможець у своєму варіанті Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва включив витрати, які не були передбачені Замовником у дефектному акті. Зокрема, це стосується позиції № 90 – монтажної піни, яка не зазначена у витратах Замовника. Додаткові витрати, не узгоджені із Замовником, свідчать про невиконання умов Документації з боку Переможця. Включення таких позицій, які не передбачені в технічному завданні Замовника, суперечить вимогам тендеру і призводить до збільшення вартості робіт, що не було передбачено початковими розрахунками

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів для підтвердження відповідності Пропозиції учасника іншим вимогам Замовника. Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічне завдання (подається учасниками на фірмовому бланку).

Слід зазначити, що Документацією не передбачено використання такого ресурсу, як "Піна монтажна". Разом з тим, у наведеній вище відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва Переможцем включено, зокрема, "Піну монтажну", що не відповідає умовам технічної специфікації. Листом  Комісією направлено запит Замовнику та Скаржнику щодо надання інформації, що міститься у файлі в форматі "IMD", що розміщений товариством з обмеженою відповідальністю "М" у складі тендерної пропозиції. Скаржником станом на дату прийняття рішення не надано інформації щодо наведеного вище питання.

Замовником у відповідь на запит надано документи: "Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва", "пояснювальна записка", "договірна ціна", "Розрахунки №№ 1 - 4. Прямі 7 витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн", "кошторисний розрахунок, № П-929. Кошти на вiдрядження працiвникiв будівельних органiзацiй на об'єкт будівництва", "Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на загальнобудівельні та монтажні роботи", "зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва", "об`єктний кошторис № 02-01", "Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на загальнобудівельні та монтажні роботи". 

Враховуючи вищезазначене, у складі Пропозиції Переможця відсутній розрахунок вартості матеріальних ресурсів, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.