Наслідки не відхилення переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47  Особливостей

Витяг із Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 400/3517/24  від 29 листопада 2024 р

Органом аудиторської служби було встановлено, що замовник не відхилив тендерну пропозицію КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ» як переможця, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей (в редакції, що діяла на момент оголошення закупівлі).

відповідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3. 5. 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей, і це є обов`язок для замовника, а не право щодо відхилення тендерної пропозиції.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ», як переможець процедури закупівлі в електронній системі закупівель не оприлюднив жодних документів.

Доводи позивача у цій частині ґрунтувались на тому, що вказані вище довідки були звантажені КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ» 13.02.2024 року. Водночас, Законом України «Про публічні закупівлі» чітко розмежовуються такі категорії, як «учасник процедури закупівлі» та «переможець процедури закупівлі».

Враховуючи наведене, КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ» надало Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» 13.02.2024, як «учасник процедури закупівлі», тобто у складі тендерної пропозиції, а не як «переможець процедури закупівлі».

Разом з тим, набувши статус переможця, КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ» не оприлюднив такий документ в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 47 Особливостей та умови Тендерної документації.

Більш того, відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, яка містить відомості виключно щодо юридичної особи КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ», яка є учасником процедури закупівлі, та не містить інформації щодо керівника учасника процедури закупівлі, як то передбачено підпунктом 3 пункту 47 Особливостей.

Зважаючи, що КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ», як переможець процедури закупівлі, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, його тендерна пропозиція підлягала відхиленню згідно вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Отже, колегія суддів погоджується із висновкам відповідача, що в порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію КП Новобузької МР «ДОБРОБУТ» як переможця, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.