Моніторинг UA-M-2025-08-04-000084, закупівля UA-2025-07-14-002481-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: Разом з цим, моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП «ФІЛІППЕНКО ПАВЛО ЮРІЙОВИЧ» встановлено, що зггідно з Додатком 2 “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:” до тендерної документації Замовника, у складі пропозиції учасник також має надати: Наявність розрахунку вартості виконання робіт з надання послуги поточного ремонту (розрахунок вартості бажано надати у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані документи, зокрема: пояснювальна записка.
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасником ФОП «Ф» надано зазначену пояснювальну записку не в повному обсязі.
Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Згідно з пунктом 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовником розміщено безпідставну вимогу про усунення невідповідності щодо надання документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 05.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.08.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідності, а саме згідно з Додатком 2 “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:” у складі тендерної пропозиції учасник має надати пояснювальну записку. Учасником ФОП "Ф" була надана зазначена пояснювальна записка не в повному обсязі. Замовником це було розцінено як невідповідність в документах тому, що була відсутня саме технічна частина документа. У наданому документі була вказана лише інформація - нормативна база, на підставі якої була розрахована кошторисна документація….».
Отже, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель ФОП «Ф» вимог Додатком 2 “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:” до тендерної документації Замовника, оскільки Замовником в тендерній докуметації чітко визначено вимогу надання документів на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, зокрема пояснювальної записки.
Поряд з цим, невідповідність стосовно не подання в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП «Ф» в повному обсязі пояснювальної зпаписки не підпадає під невідповідність, яка перебачена пунктом 43 Особливостей, оскільки вищевказана пояснювальна записка містить інформацію щодо показників та нарахувань для розрахунку вартості виконання робіт з надання послуги поточного ремонту та самі розрахунки вартості виконання робіт з надання послуги поточного ремонту.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП «Ф» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.07.2025 № 2407, визнав його переможцем процедури закупівлі.