Рішення АМКУ №8015-р/пк-пз від 01.07.2026, закупівля UA-2026-06-18-009812-a
Скаржник зазначає, що у додатку Документації Замовником встановлено таку вимогу: Послуги повинні бути виконані на території Л територіальної громади (31 заклад освіти), оскільки обов’язкові медичні огляди проводяться в лікувально профілактичних закладах за місцем проживання або за місцем роботи. Зазначена вимога фактично встановлює територіальний бар’єр для участі у закупівлі. Право на участь у закупівлі поставлено у залежність не стільки від наявності ліцензії на медичну практику, кваліфікованих лікарів, обладнання, досвіду та можливості забезпечити проведення оглядів, скільки від географічного розташування закладу/приміщення учасника в межах Л територіальної громади. Скаржник знаходиться у місті та має належний досвід, матеріально-технічні можливості, ліцензію і вже двічі виконував аналогічні послуги для цього самого Замовника. Однак оскаржувана вимога у новій редакції 2026 року фактично виключає Скаржника з участі, попри підтверджений досвід співпраці з Замовником та належне виконання аналогічних договорів.
Замовник зазначає, що йому підпорядковано 32 установи, а саме: 19 закладів загальної середньої освіти, 9 закладів дошкільної освіти, 2 позашкільних заклади, комунальна установа “Інклюзивно-ресурсний центр” міської ради Сумської області, які розташовані на розгалуженій території Лебединської територіальної громади. Чинне законодавство не встановлює обов'язку працівників освіти проходити профілактичний медичний огляд у медичному закладі іншого населеного пункту, а роботодавець - Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Лебединської міської ради - повинен організувати проведення таких оглядів у спосіб, що забезпечує їх доступність та не покладає на працівників необґрунтованих витрат (витрата коштів на поїздки до іншого населеного пункту - може бути предметом трудового спору).
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.Слід зазначити, що наведена вимога не забороняє залучення субпідрядника/співвиконавця в частині, зокрема, наявності лікувально-профілактичних закладів. Скаржник за Скаргою не повідомляє, у який інший, ніж передбачений Документацією, спосіб він може виконати послуги з проведення медичних оглядів, та не надав документального підтвердження неможливості виконання вказаної умови документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.