Моніторинг № UA-M-2026-07-13-000012, закупівля № UA-2026-06-17-014372-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: за результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Горчешнік Євген Миколайович встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11 розділу «Інші умови» Додатку № 2 та пункту 11 Додатку № 4 до тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій, зокрема, імперативно вимагалось надання ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності та/або рішення (наказ, постанова тощо) органу ліцензування про видачу ліцензії та/або декларацію про провадження господарської діяльності на провадження господарської діяльності щодо виконання робіт, які передбачені технічним завданням до тендерної документації (якщо отримання ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством).
Слід відмітити, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Горчешнік Євген Миколайович міститься довідка від 24.06.2026 № 141, в якій зазначено, що учасник не планує залучення субпідрядників/співвиконавців.
Разом з тим, Додатком № 2 до тендерної документації (технічне завдання), передбачено перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівель.
Зокрема, вищевказаним Додатком № 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт протипожежного призначення з вогнезахисту дерев'яних конструкцій лат під покрівлю в обсязі 625 м2 (пункт 14 Обсягів робіт), виконання яких відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Горчешнік Євген Миколайович відсутня копія ліцензії учасника на провадження відповідного виду господарської діяльності та/або рішення (наказ, постанова тощо) органу ліцензування про видачу ліцензії та/або декларації про провадження господарської діяльності на провадження господарської діяльності щодо виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення, що не відповідає умовам пункту 11 розділу «Інші умови» Додатку № 2 та пункту 11 Додатку № 4 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 17.07.2026 пояснено «…За результатами опрацювання виявленого факту Замовник повністю погоджується з наведеною аргументацією щодо необхідності наявності дозвільних документів на виконання робіт протипожежного призначення згідно з вимогами чинного законодавства… …З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, забезпечення дотримання принципів законності та ефективного використання коштів, Замовником ініційовано процедуру розірвання укладеного договору про закупівлю з ФОП Горчешнік Євген Миколайович у встановленому Законом та договором порядку.».
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Горчешнік Євген Миколайович як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.