Рішення № 3522-р/пк-пз від 25.03.2026, закупівля № UA-2026-03-02-004747-a
Умови тендерної документації: Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:
21. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі на фірмовому бланку, у якій має бути наведена інформація про досвід виконання підприємством аналогічного договору у закладах освіти з обов’язковим зазначенням № договору, назви предмету договору, терміну виконання договору; назви, коду ЄДРПОУ, поштової адреси, телефонів Замовника, стан виконання договору. Учасник на підтвердження виконання аналогічного договору надає - копія аналогічного договору (повністю виконаний (завершений)).
Аналогічний договір має бути наданий з Замовником, щодо якого надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічного (их) договору (ів). Разом із аналогічним договором на підтвердження його виконання Учасники зобов’язані надати акти виконаних робіт та/або акти приймання-передачі виконаних робіт з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці. В тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договорів, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань.
Позиція скаржника: скаржник, посилаючись на пункт 21 додатку 6 Документації, зазначає, що він вважає, що вимоги про надання аналогічного договору саме з будівництва та/або реконструкції споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття, який виконаний в повному обсязі, є дискримінаційними та порушують права Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі з огляду на наступне.
Скаржник щодо виконання в повному обсязі наданого аналогічного договору зазначає, що маючи значний досвід з виконання робіт з будівництва захисних споруд цивільного захисту та протирадіаційних укриттів, з незалежних від Скаржника підстав, дані аналогічні договори або в процесі виконання, або виконані, але не оплачені у повному обсязі. Проте, дані договори підтверджують факт виконання саме аналогічних робіт.
Водночас, на думку Скаржника, вимога Замовника про необхідність надання саме виконаних у повному обсязі договорів нічим не обґрунтована та не має жодного законодавчого та об'єктивного обґрунтування.
Встановлена Замовником вимога обмежує коло потенційних учасників, які мають досвід виконання зазначених видів робіт, а тому є дискримінаційною та такою, що повинна бути виключена з тендерної документації. Скаржник зазначає, що законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено, що аналогічним вважається тільки той досвід, який підтверджується договорами виконаними у повному обсязі.
На думку Скаржника, за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності та зможуть надати скан-копію аналогічного договору, предметом якого є виконання робіт з будівництва та/або реконструкції споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття, та який є виконаний в повному обсязі, що є дискримінаційним по відношенню, у тому числі, до Скаржника.
Позиція Комісії: Щодо надання повністю виконаного (завершеного) договору.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
За таких умов, Замовник, встановивши наведені умови в частині необхідності надання саме повністю виконаного аналогічного договору, не порушив вимоги Закону в цій частині. Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.