Моніторинг UA-M-2026-03-19-000008, закупівля № UA-2026-02-23-007768-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником чинного законодавства при складанні тендерної документації, а саме: абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Абзацом 8 пункту 28 Особливостей визначено, зокрема: замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Так, замовником у пункті 1 Додатку 6 «Перелік документів та інформації, які повинен надати переможець» до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання переможцем, зокрема: «Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, отримана / видана не раніше дня оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю в електронній системі закупівель, про відсутність відносно керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, інформації про корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією», тобто, документальне підтвердження відповідності вимогам, визначеним у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
Слід вказати, що інформація про осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, а, відповідно, інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру, можливо сформовати відповідно до пунктів 10-12 розділу ІІІ «Надання інформації з Реєстру» Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 09 лютого 2018 року № 166.
Отже, на порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей замовник вимагає в тендерній документації від переможця документальне підтвердження відсутності підстав, інформація про яке міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.