Рішення № 3532-р/пк-пз від 25.03.2026, закупівля № UA-2026-03-05-008433-a
Умова тендерної документації: Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
18. Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) видані управлінням статистики в поточному році.
Позиція скаржника: скаржник зазначає, що відповідно до п. 18 додатку 7 Документації вимагається надати: Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) видані управлінням статистики в поточному році. Скаржник вважає встановлену вимогу дискримінаційною і незаконною.
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Скаржник має в наявності Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), який отримано 10.07.2025, тобто не в поточному році. Жодні зміни до даних в ЄДРПОУ з того часу Скаржником не вносилось. Відповідно до п. 16 Постанови КМУ від 22 січня 1996 № 118 Відомості з Реєстру надаються органом державної статистики на запит суб'єкта у п'ятиденний строк.
Отримання повторно даного документу потребує додаткових фінансових витрат, а також необхідності очікування документу, що перевищує строк підготовки пропозиції на момент подання даної Скарги. Окрім того, інформація про дані, що внесені в ЄДРПОУ, міститься в відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Позиція Комісії: враховуючи надані Скаржником пояснення та документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), видані управлінням статистики саме в поточному році, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.