Рішення №3620-р/пк-пз від 27.03.2026, закупівля № UA-2026-02-02-007720-a
Позиція скаржника: скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції були надані наступні документи:
- UTS - EGIT 2025.pdf (Договір/Контракт);
- Spec No 7.pdf ( Додаток до Договору/Контракту);
- відвантаж.спец.1 від 21.10.25.pdf. (відвантажувальна специфікація до Договору/Контракту). Відвантажувальну специфікацію не можна вважати документом, який підтверджує факт здійснення господарської операції, оскільки він навіть не має підписів та печаток з двох сторін, не є бухгалтерським документом та більш того слугує більше як пакувальний лист.
З невстановлених причин Замовником не було встановлено вимогу на усунення невідповідності.
Позиція замовника: замовник зазначає, що відвантажувальна специфікація - це товаросупровідний документ, що є додатком до договору поставки або рахунку-фактури.
Вона детально описує асортимент, кількість, ціну та характеристики кожної позиції товару, що відвантажується, забезпечуючи точний контроль при прийманні-передачі вантаж.
Відвантажувальна специфікація є бухгалтерським документом, а саме — товаросупровідним та первинним документом, якщо вона містить усі необхідні реквізити для фіксації господарської операції.
Отже, учасником підтверджено виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Позиція Комісії: Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
2. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати:
1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного).
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір поставки За кодом CPV 31710000-6 (Електронне обладнання) або за предметом закупівлі Блоки витримки часу. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару.
2. Документ(ти), що підтверджує(ють) виконання наданого(их) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), а саме: первинний(ні) документ(ти), що підтверджує(ють) факт здійснення господарської(їх) операції(й) та/або позитивний(і) лист(и)-відгук(и) контрагента(ів).
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- контракт від 01.01.2025 № 1-VED/25;
- відвантажувальна специфікація №1 від "21" жовтня 2025 року до контракту від 01.01.25 №1-VED/25.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити:
назву документа (форми);
дату складання;
назву підприємства, від імені якого складено документ;
зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;
посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Відвантажувальна специфікація №1 від "21" жовтня 2025 року до контракту від 01.01.25 №1-VED/25 не є первинним документом, що підтверджує факт здійснення господарської операції.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.