Рішення №3735-р/пк-пз від 31.03.2026, закупівля № UA-2026-03-17-012607-a
Позиція скаржника: скаржник зазначає, що згідно пункту 1 додатку № 1 тендерної документації на підтвердження наявності в учасника: обладнання та матеріально - технічної бази Учасник повинен надати: фото транспорту (не менше 4 автомобілів, у разі, якщо техніка є власністю учасника торгів - то надаються скановані копії виготовлені з оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію транспортних засобів, а у разі залучення - скановані копії виготовлені з оригіналів договорів з власником та скановані копії виготовлені з оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію транспортних засобів,), із чітким зображенням державного номера, кольорографічні схеми та написи, які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності й відповідні світлові сигнали, акти виконаних робіт про встановлення світлових сигналів та пристроїв; скан-копію оригіналу довідки(ок) про перебування транспорту на військовому обліку, на транспорт, свідоцтва про реєстрацію яких надано Учасником в складі тендерної пропозиції.
Клас екологічної безпеки транспорту реагування повинен бути не нижче - Євро5, про що повинно бути зазначено в свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів.
Діяльність у сфері надання охоронних послуг регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» №4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960.
Ліцензійні умови не передбачають наявності в суб'єкта господарювання охоронної діяльності транспортних засобів стандарту не нижче Євро-5.
Таким чином Замовник, встановлюючи вимоги щодо конкретного стандарту, зокрема саме щодо Євро-5, звужує коло потенційних учасників. Скаржник вважає, що вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких наявні автомобілі саме зі стандартом не нижче Євро-5, що є дискримінаційним по відношенню, у тому числі, до Скаржника.
Позиція замовника: Замовник зазначає, що у зв'язку з ратифікацією УГОДИ ПРО АСОЦІАЦІЮ між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (до скарги додається) Україна взяла на себе виконання зобов'язань які відповідають правилам та стандартам ЄС, включаючи РЕГЛАМЕНТ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ І РАДИ (ЄС) № 715/2007 від 20 червня 2007 року "про затвердження типу моторних транспортних засобів щодо викидів від легкових пасажирських і комерційних транспортних засобів (Євро-5 та Євро-6) та про доступ до інформації про ремонт та технічне обслуговування транспортного засобу".
Вказаний Регламент на визначає, що на території країни ЄС та асоційованих членів яким є Україна та яка взяла на себе зобов'язания щодо виконання вказаного регламенту повинні діяти норми викидів до моторних транспортних засобів Євро-5 та Євро-6.
Таким чином вимога, щодо наявності транспорту реагування який відповідає нормам викиді Євро-5, Замовником вказана правомірно. Також Замовник звертає увагу, що Скаржником не надано жодного документального підтвердження наявності транспорту реагування у Скаржника, в зв'язку з чим не зрозуміло в чому саме полягає дискримінаційність вказаної вимоги відносно Скаржника.
Позиція Комісії: документи, що підтверджують наявність в учасника: обладнання та матеріально - технічної бази:
Довідка Учасника торгів, що містить опис технічних та інших можливостей Учасника, які необхідні для виконання умов Замовника, в т.ч. про наявність цілодобової диспетчерської служби, в м. Одеса, з зазначеною адресою, не менше 2 – х груп швидкого реагування на автотранспорті в районі місцезнаходження об’єкту, які обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, що ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерству внутрішніх справ України. Про наявність транспортних засобів надається довідка згідно з таблиці №1.
На підтвердження Учасник повинен надати:
фото транспорту (не менше 4 автомобілів, у разі, якщо техніка є власністю учасника торгів - то надаються скановані копії виготовлені з оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію транспортних засобів, а у разі залучення - скановані копії виготовлені з оригіналів договорів з власником та скановані копії виготовлені з оригіналів свідоцтва про державну реєстрацію транспортних засобів,), із чітким зображенням державного номера, кольорографічні схеми та написи, які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності й відповідні світлові сигнали, акти виконаних робіт про встановлення світлових сигналів та пристроїв;
скан-копію оригіналу довідки(ок) про перебування транспорту на військовому обліку, на транспорт, свідоцтва про реєстрацію яких надано Учасником в складі тендерної пропозиції.
Клас екологічної безпеки транспорту реагування повинен бути не нижче - Євро-5, про що повинно бути зазначено в свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів.
Предмет закупівлі Послуги з охорони об’єкта: школи у мікрорайоні ІІІ - 4 - 1 житлового району ім. Котовського у м. Одеса. Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 затверджені Ліцензійні умов провадження охоронної діяльності, які передбачають наявність у суб’єкта охоронної діяльності транспорту реагування.
Слід зазначити, що Скаржником не надано документального підтвердження наявності транспорту реагування з іншим класом екологічної безпеки ніж «не нижче - Євро5».
Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги.