Моніторинг № UA-M-2026-04-20-000030, закупівля № UA-2026-04-03-006963-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей № 1178 (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Так, абзацом першим та підпунктом 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
зокрема, у 2026 році – 30 відсотків. Абзацом першим частини 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
При цьому, абзацом третім частини 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова № 782) затверджено додатковий перелік товарів, яким визначено, що ступінь локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік, застосовується до такого товару, як освітлювальна техніка.
Замовником в пункті 2 Додатка 2 «Технічне завдання» до тендерної документації передбачено під час здійснення послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення заміну світильників зовнішнього освітлення з LED лампами в кількості 149 штук, зокрема світильниками LED консольними потужністю 30 Вт, 50 Вт, 100 Вт в кількості 62 штук, 53 штук, 34 штук відповідно, а також установлення світильників LED (додатково) в кількості 271 штук, в тому числі потужністю 30 Вт – 230 штук та 50 Вт – 41 штуку.
Згідно з інформацією, зазначеною учасником ПП «Бравіс» в наданих у складі тендерної пропозиції локальному кошторисі № 02-01-01 та підсумковій відомості ресурсів (файли «4.Локальний кошторис.pdf», «5.Підсумкова відомість.pdf»), загальна вартість LED світильників потужністю 30 Вт, 50 Вт, 100 Вт становить 350 320,00 грн, що перевищує вартісні межі, визначені пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Водночас моніторингом установлено, що в тендерній документації Замовник не встановив вимог щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації світильників, і, відповідно, учасником ПП «Бравіс» у складі тендерної пропозиції не підтверджено їх локалізацію, чим порушено вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Постанови № 1178.