Моніторинг UA-M-2026-03-16-000044, закупівля № UA-2026-01-27-009800-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: Згідно з вимогами Додатку 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, з метою підтвердження запропонованого учасником предмету закупівлі вимогам Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію, зокрема: сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару.
Відповідно до частини 1 статті 41 Митного Кодексу України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Разом з цим, згідно з частиною 3 статті 41 Митного Кодексу України, сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
Одночасно, згідно з частиною 5 статті 41 Митного Кодексу України, засвідчена декларація про походження товару - це декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями.
Проте, на вимогу Додатку 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції Учасника ПП «С» надана Декларація відповідності директивам ЄС від 06.10.025, яка видана виробником товару.
Таким чином, надана в складі тендерної пропозиції Учасника ПП «С» декларація не відповідає вимогам Додатку 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, та вимогам статті 41 Митного Кодексу України, оскільки вищезазначена декларація не передбачена переліком документів, що підтверджують країну походження товару та видана не компетентним органом країни, наділеним відповідними повноваженнями.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2026 Замовник 23.03.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, оскільки тедерною документацією Замовника та Митним Кодексом України чітко визначено перелік документів, що підтверджують країну походження товару та який повинен бути виданий компетентним органом країни, наділеним відповідними повноваженнями.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Додатку 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, у разі ненадання сертифікату (-ів) про походження товару або декларації (-ій) про походження товару або довідку у довільній формі про походження товару або надання такого (-их) документів, які не підтверджують походження товару замовник відхиляє такого учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ПП «С» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 10.03.2026 №18, визнав його переможцем процедури закупівлі.