Чи вважається, що договір про закупівлю оприлюднений вчасно, якщо замовник не завантажив всі додатки до нього

Витяг із Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № №200/18901/21 від 06.12.2024 

Щодо висновку відповідача (ДАСУ) про порушення позивачем вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Суд зазначає таке.

Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону I передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Згідно з пунктами 9, 10 Порядку № 1082 датою та часом оприлюднення/розміщення інформації в електронній системі закупівель є дата та час унесення та заповнення її через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що дійсно, в електронній системі закупівель Замовником договір оприлюднено не в повному обсязі, а саме: відсутній розділ 5 «Загальна сума договору, ціна, порядок розрахунків» та пункти 6.1-6.14 розділу 6 «Відповідальність сторін. Порядок вирішення суперечок», що не заперечується у свою чергу позивачем (Замовником) у відповіді офісу Держаудитслужби від 01.12.2021. Крім того зазначено, що повний сканований договір додано окремим файлом.

Проте, на думку судів попередніх інстанцій, зазначена помилка не може бути розцінена відповідачем як порушення, передбачене пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, оскільки сам договір оприлюднено вчасно, але з дефектом, який не може бути розцінений як безумовна підстава для розірвання такого договору, враховуючи вимоги діючого законодавства.

З огляду на те, що Замовником оприлюднене в електронній системі закупівель договір не у повному обсязі, Суд визнає обґрунтованими доводи контролюючого органу в частині порушення позивачем вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.