Моніторинг UA-M-2026-01-19-000060, закупівля № UA-2026-01-07-004984-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: Так, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником оприлюднено протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-01-07-006492-a від 07 січня 2026 року, який підписаний уповноваженою особою замовника.
Разом з цим, у протоколі затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-01-07-006492-a від 07 січня 2026 року, визначено:
- вид закупівлі: Закупівля без використання електронної системи;
- назва предмета закупівлі: Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської;
- очікувана вартість предмета закупівлі - 596 966,40 гривень.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та МПП «Релаксація» укладено Договір від 07 січня 2026 року № 18/26 (далі – Договір № 18/26), предметом якого є: Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської. Загальна вартість Договору № 18/26 складає 596966,40 грн (в тому числі ПДВ).
Замовником разом з договором № 18/26 оприлюднено додатки до нього, а саме:
- договірну ціну на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області;
- пояснювальну записку на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області;
- дефектний акт на Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської, яка знаходиться по вул. Київська, 69 м. Кременчук, Полтавської області.
Отже, замовником самостійно визначено, предметом закупівлі UA-2026-01-07-004984-a є «Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської», який згідно з нормами законодавства у сфері закупівель є послугами, вартість закупівлі яких становить або перевищує 200 тис. гривень, закупівля яких здійснюється шляхом застосування відкритих торгів.
Поряд з цим, замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель.
…
Отже, в ході моніторингу установлено, що замовником для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів застосовано пункт 11 Особливостей, яким визначено, що для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Договір 18/26, укладений між замовником та МПП «Релаксація», на поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської є послугою, а не роботою.
…
З урахуванням вищевикладеного, замовником для проведення даної закупівлі обрано підставу пункт 11 Особливостей, не у відповідності до законодавства, а саме замовником згідно протоколу затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-01-07-006492-a, предметом даної закупівлі є «Поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської», вартість якої становить 596966,40 грн, що є більшою ніж 200 000 грн., що не відповідає нормам пункту 11 Особливостей.
Слід зазначити, пунктом 5 Особливостей забороняється придбання замовниками послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги, визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги, визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей).
Зважаючи на зазначене, Замовник на порушення вимог пунктів 5, 10 та 11 Особливостей уклав договір від 07 січня 2026 року № 18/26 із МПП «Релаксація» на поточний внутрішній ремонт приміщення центральної диспетчерської на суму 596966,40 грн (в тому числі ПДВ) без проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями.