Чи можна включати кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт в договірну ціну, яка є динамічною? 

Моніторинг № UA-M-2024-07-22-000025, оголошення № UA-2024-05-13-011260-a 

Витяг з висновку за результатами моніторингу: за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 3 додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником згідно із додатком 2 до тендерної документації. З цією метою, учасник до кінцевого строку подання тендерної пропозиції, надає, відповідно до своєї початкової ціни, наступні документи: договірну ціну, календарний графік виконання робіт (відповідно до будівельних норм), дефектний акт, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва. 

Пунктом 4 додатку 2 до тендерної документації визначено, що договірна ціна розраховується відповідно до Настанови з визначення будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. та з урахуванням даної тендерної документації. 

У пункті 5.1 проєкту договору (додаток 5 до тендерної документації) Замовник установив, що договірна ціна – динамічна. 

Учасник ПАТ «СУМБУД», якого визначено переможцем торгів, на виконання вищезазначених вимог, у складі тендерної пропозиції надав, зокрема, файл «19.Договірна ціна. pdf». 

Відповідно до інформації, що міститься в даному файлі, у загальну вартість динамічної договірної ціни були включені кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт у сумі 174 903,00 грн (без ПДВ), що не відповідає пункту 5.31 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова), оскільки, згідно з підпунктом б пункту 5.31 Настанови за динамічної договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт – не враховуються.