Моніторинг UA-M-2026-01-27-000015, закупівля № UA-2025-12-16-015950-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до технічної специфікації, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації, комплект обладнання для артроскопії, який є предметом закупівлі, складається з окремих товарів загальною кількістю 43 найменування.
У розділі «Медико-технічні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання загальних відомостей окремо по кожному запропонованому товару, а саме: компанія виробник обладнання, країна - виробник, модель, рік випуску, а також викладено медико-технічні вимоги щодо кожного з товарів, які входять до комплекту обладнання, у вигляді таблиці, яка включає 43 позиції.
У пункті 3.7 Розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» (далі – Розділ 3) Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції таблиці відповідності запропонованого товару характеристикам, викладеним в Додатку 2 до тендерної документації, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про відповідність з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника українською мовою, з наданням цього документу у складі тендерної пропозиції.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «О» розміщено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей до 07.01.2026 (далі – Вимога), в пункті 1 якої зазначено: «перелік виявлених невідповідностей - не в повному обсязі заповнено «Загальні відомості (заповнюється окремо по кожному запропонованому товару)» розділу «Медико-технічні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації, а саме відсутня інформація по кожному запропонованому товару, що входять в комплект обладнання для артроскопії». (Слід зазначити, що учасником ТОВ «О» вказано загальні відомості щодо компанії виробника, країни - виробника та року випуску обладнання, але не зазначено модель кожного з товарів, які входять до комплекту обладнання).
Для усунення невідповідностей Замовник у Вимозі зобов’язав учасника ТОВ «О» завантажити документ відповідно до вимог пункту 3.7 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації та вимог Додатку 2 до тендерної документації.
Учасник на вимогу про усунення невідповідностей 06.01.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив файл «Медико-технічні вимоги (усунення невідповідностей).pdf».
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При цьому, відсутність інформації по кожному запропонованому товару, що входять в комплект обладнання для артроскопії, зокрема, не зазначення моделі, стосується випадків відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та не є помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
Слід зазначити, що виправлення в документах, які зроблені учасником торгів ТОВ «О» на виконання Вимоги, призвели до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Так, відповідно до таблиці відповідності запропонованого товару характеристикам, викладеним в Додатку 2 до тендерної документації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції (файл «Технічна частина.pdf»), в позиції 41 «Направляюча розмітки» учасник пропонує товар «Направляюча для розмітки, тібіальна», каталожний номер КТЕ100.
При цьому, відповідно до інформації, наданої на вимогу про усунення невідповідностей (файл «Медико-технічні вимоги (усунення невідповідностей).pdf»), учасник замінив її на товар «Напрямна великогомілкової кістки InfinityTM ACL» (каталожний номер КТА100).
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей розмістив учаснику ТОВ «О» вимогу з повідомленням про усунення невідповідностей в інформації, яка надана учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі.
Таким чином, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «О» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та уклав з ним договір від 14.01.2026 № 3110/1.