Закупівлі під час воєнного часу: нові можливості для учасника (частина 1)

Війна несе чимало смутку та завдала чималих втрат кожному українцю, як мінімум - усі втратили рівновагу та впевненість у завтрашньому дні. Пропонуємо учасникам розглядати воєнний стан як новий виклик, з яким просто необхідно дати раду, іншого варіанту просто немає, щоб вистояти в цей складний час.

У матеріалі висвітлимо нові можливості, які відкриваються для бізнесу в умовах воєнного стану. Що ж можуть зробити учасники, щоб бути постачальником / надавачем послуг / виконавцем робіт державних замовників під час воєнного стану? Які переваги участі у процедурах закупівлі, що проводяться згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон)? Надамо поради щодо пошуку замовника під час війни? Розглянемо прямі договори, укладені згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі — Постанова № 169)як сприятливу обставину. Іншими словами спробуємо розглянути діяльність учасника під час війни через призму нових перспектив.

Участь у процедурах закупівлі згідно Закону

Як відомо, більшість замовників під час воєнного стану використовують Постанову № 169 та укладають прямі договори. Водночас Закон є чинним та чимала кількість замовників проводять конкурентні закупівлі, керуючись саме Законом. Отже, учасники як завжди можуть моніторити електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ), вивчати які нові закупівлі оголошуються, готувати пакет документів для участі, подавати тендерні пропозиції / пропозиції та брати участь у аукціоні, як це й було до початку воєнної агресії Російської Федерації проти нашої держави.

Сподіваюся ви підписані на розсилку майданчиків з інформацією про нові закупівлі по вашому предмету закупівлі, наприклад у телеграм-каналах. Якщо ж ні, зв’язуйтесь зі службою підтримки вашого майданчика та обов’язково підписуйтесь на цей корисний функціонал, щоб не пропустити жодну закупівлю.

Звісно під час проведення конкурентних закупівель згідно із Законом існує чимало неузгодженостей, зокрема відсутність нормального функціонування реєстрів відкритих даних, тощо. Тому учаснику необхідно бути уважним та детально вивчати вимоги замовника. В разі наявності, умови, яку учасник фізично не може виконати під час війни якнайшвидше звертатися до замовника через ЕСЗ та засобами телефонного зв’язку та погоджувати внесення відповідних змін.

Водночас зверніть уваги на переваги участі у закупівлях згідно із Законом під час війни:

• менша конкуренція: не всі учасники, які активно брали участь у тендерах до війни, на сьогоднішній день можуть продовжувати свою діяльність, наприклад через місцезнаходження на окупованій території, або на території, де ведуться активні бойові дії. Тобто учасників менше, відповідно - ваші шанси на перемогу зростають;
• лояльність замовника: замовники під час воєнного стану мають реальну термінову потребу у товарах, роботах та послугах, тому більш відкриті до співпраці;

Тобто учасник бере участь та готує пакет документів плюс / мінус такий самий як і до війни, при цьому конкуренції менше, а лояльність замовника більша. Чи не прекрасна нагода для отримання прибутків?

Закупівлі за Постановою № 169

Щодо Постанови № 169 та укладання прямих договорів то тут взагалі фантастичні можливості, коли ще випаде нагода провести ефективні переговори із замовника та без зайвого клопоту просто укласти бажаний контракт з адекватною вартістю? Як шукати#nbsp;замовника під час війни, розглянемо наступні варіанти.

Старі напрацювання: звісно у більшості учасників є замовники, з якими вони вже мають непогані відносини та з якими вони співпрацювали до воєнного стану. Просто варто нагадати про себе, визначити чи потрібен на разі предмет закупівлі, який ви пропонуєте, прорахувати ціну по якій рентабельно постачати товар / виконувати роботу / надавати послугу та укласти прямий договір.

Порада: якщо під час участі у конкурентних закупівлях, умови договору про закупівлю диктує замовник, адже укладання договору про закупівлю за їх результатами можливо виключно у редакції, яка була сформульована в умовах тендерної документації або оголошення про проведення спрощеної закупівлі, то при укладанні договору за Постановою № 169 у учасника є можливість внести свої корективи (звичайно розумні та об’єктивні).

Замовники, з якими співпрацювали ваші конкуренти: так само у ваших конкурентів, які припинили діяльність#nbsp;через воєнний стан є замовники, з якими вони співпрацювали. На сьогодні можливо ваші конкуренти не функціонують або не можуть, наприклад поставити необхідний товар / виконати роботу / надати послугу. Знову нова можливість - якісний переговорний процес з таким замовником, необхідний предмет закупівлі і новий контракт у вас в кишені, та й новий замовник, чи не так?

Замовники у системі Prozorro: у ЕСЗ або за допомогою функціоналу майданчика, яким ви користуєтесь можна знайти вичерпний перелік замовників, наприклад у вашому регіоні або за вашим предметом закупівлі. Переважно майданчики пропонують сформувати переліки за вашими пошуком у форматі списку, користуйтеся - це дуже зручно. В ЕСЗ є назви замовників, код ЄДРПОУ, номери контактних телефонів. Тобто учасник має можливість надіслати на електронну адресу замовника комерційну пропозицію у якій перерахує переваги роботи саме з ним, наведе ціни на товари / роботи /послуги, які пропонує, додатково можна зв’язатися з контактною особою замовника та за найсприятливіших обставин укласти прямий договір за Постанові № 169.

Звичайно не всі замовники погодяться відразу на співпрацю, але чим більше контактів учасник опрацює, тим більшу вірогідність укладання державних контрактів отримає.

Замовники у Prozorro Market: ви ще не зареєстровані у Prozorro Market? Радимо зробити це якнайшвидше, адже це перший державний онлайн-магазин. Державні замовники мають можливість купити товари у декілька кліків, як у звичайному інтернет-магазині. Ставши постачальником на Prozorro Market учасник для пошуку клієнта не витрачає ні сил, ні часу.

Як шукати замовника у Bi Prozorro та про нові можливості для бізнесу з Prozorro+ читайте у наступних публікаціях.

Підсумки

1. Більшість замовників під час воєнного стану використовують Постанову № 169 та укладають прямі договори. Водночас Закон є чинним та чимала кількість замовників проводять процедури закупівлі, керуючись саме Законом.
2. Перевагами участі у конкурентних закупівлях згідно із Законом під час війни є менша конкуренція та лояльність замовників.
3. Для укладання прямих договорів згідно Постанови № 169 та отримання неабияких можливостей та прибутку шукаємо замовників наступним чином: задуємо про старі напрацювання, спілкуємося із замовниками, з якими співпрацювали ваші конкуренти, шукаємо замовників у системі Prozzoro та опрацьовуємо якомога більше контактів, крім цього реєструємося у Prozorro Market.

Працюємо та заробляємо. Війна не привід сидіти склавши руки. Тримаймо стрій! Перемога за Україною, бо за нами правда!