Досить часто при укладенні прямих договорів сторони прибігають до використання частини 3 статті 631 ЦКУ, яка передбачає, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Але під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель в електронній системі закупівель, в замовників постає питання щодо того як вірно зазначити в електронній системі закупівель інформацію щодо строку виконання договору. Тож розглянемо дане питання детальніше.
В свою чергу, якщо здійснюється закупівля без використання електронної системи закупівель (укладається прямий договір), то згідно пункту 11 Особливостей, у разі здійснення закупівлі, вартість якої дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, та пункту 13 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Згідно частини 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель повинен містити таку інформацію:
1) дата укладення та номер договору/документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг);
2) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
3) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;
5) місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг та номер телефону;
6) назва предмета закупівлі;
7) кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг;
8) ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору.
У звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, може зазначатися інша інформація.
Як бачимо однією із інформації, яку повинен містити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель згідно частини 3 статті 3 Закону є строк виконання договору.
Статтею 631 ЦКУ визначені положення, які стосуються строку дії договору. Так, частина 1 статті 631 ЦКУ визначає, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Частиною 2 статті 631 ЦКУ передбачено, що договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не визначено законом або договором. Тобто встановлює загальне правило щодо моменту набрання чинності договором.
Як бачимо строк договору є однією із складових його змісту та є терміном протягом якого такий договір діє. Протягом визначеного на власний розсуд сторонами строку дії договору сторони мають права і повинні виконувати свої обов'язки, які обумовлені предметом того чи іншого договору.
В той же час частина 3 статті 631 ЦКУ дозволяє сторонам домовитись про те, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Відповідно, частиною 3 статті 631 ЦКУ фактично дозволено сторонам домовитись про те, що умови договору застосовуються й до відносин між ними, які виникли до його укладення, до прикладу:
«Даний договір набуває чинності з моменту його укладання та діє до 31.12.2025 року, а в частині виконання зобов’язань до повного їх виконання сторонами. Керуючись положеннями частини 3 статті 631 ЦКУ Сторони домовилися, що застосовують умови даного договору на правовідносини, які виникли до моменту його укладання, а саме з 01.02.2025 року».
Як же вірно у наведеному вище прикладі зазначити інформацію щодо строку виконання договору в електронній системі закупівель, якщо договір було укладено, до прикладу, 12.02.2025 року:
- Аналізуємо умови договору щодо зазначення в ньому інформації коли договір набуває чинності, адже саме ця дата буде вважатися початком строку дії договору. У наведеному прикладі початком строку виконання договору буде 12.02.2025 року.
- Аналізуємо умови договору на предмет зазначення інформації щодо завершення чинності договору, адже саме ця дата буде вважатися закінченням строку дії договору. У наведеному прикладі закінченням строку виконання договору буде 31.12.2025 року.
Електронні поля визначені для заповнення інформації щодо строку виконання договору на різних електронних майданчиках відрізняються, що пов’язано з різною технічною реалізацією електронних майданчиків. Один із прикладів технічної реалізації електронних полів на електронному майданчику для зазначення інформації щодо строку виконання договору має такий вигляд:
Відповідно до реалізації електронних полів, на вище розглянутому електронному майданчику, необхідно зазначити інформацію щодо строку виконання договору так:
«Договір дійсний з 12.02.2025 року до 31.12.2025 року».
Підсумки
Строк дії договору є його істотною умов та має бути чітко визначений. Водночас застосування частини 3 статі 631 ЦКУ надає право сторонам такого договору використовувати його умови до початку його дії, відповідно не впливає на строк. Отже, замовник під час зазначення інформації про строк дії договору / договору про закупівлю у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель має відображати початок дії договору / договору про закупівлю, який зазвичай відповідає даті його укладення, та кінець його дії, визначений умовами такого договору.
