Внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із зміною ціни курсу іноземної валюти
4
1339
Згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Водночас законодавство дозволяє вносити зміни до договору про закупівлю. Однак при внесенні змін до договору про закупівлю сторонам договору потрібно враховувати приписи пункту 19 Особливостей.
Однією з підстав для внесення змін до договору про закупівлю є підпункт 7 пункту 19 Особливостей, в якому міститься кілька окремих підстав.
В даній статті розглянемо особливості внесення змін до договору про закупівлю для однієї з таких підстав - зміна курсу іноземної валюти.
Яких умов потрібно дотриматися при внесенні змін до договору згідно розглядуваної підстави?
Розглядаючи дану підставу для внесення змін до договору про закупівлю варто виокремити наступні умови, які є необхідними для внесення змін:
змінено курс іноземної валюти;
встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Отож, як вбачається, щоб правомірно внести зміни до договору про закупівлю сторонам договору потрібно дотриматися зазначених умов.
Водночас варто зазначити, що дана норма не містить будь-яких вимог щодо зміни до договору про закупівлю, окрім умови, що повинна відбутися зміна курсу іноземної валюти.
При цьому, така зміна може відбутися як в сторону збільшення, так і в сторону зменшення.
Окрім цього, розглянутою нормою не визначено будь-яких відсоткових обмежень при внесенні змін. Тому сторонам договору задля правомірного внесення змін до договору при зміні курсу іноземної валюти необхідно визначити в договорі про закупівлю порядок зміни ціни.
Що таке іноземна валюта?
Згідно Закону України «Про валюту і валютні операції» іноземною валютою варто вважати:
а) грошові знаки грошових одиниць іноземних держав у вигляді банкнот, казначейських білетів, монет, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної держави або групи іноземних держав, а також вилучені або такі, що вилучаються з обігу, але підлягають обміну на грошові знаки, що перебувають в обігу;
б) кошти на рахунках у банках та інших фінансових установах, виражені у грошових одиницях іноземних держав і міжнародних розрахункових (клірингових) одиницях (зокрема у спеціальних правах запозичення), що належать до виплати в іноземній валюті;
в) електронні гроші, номіновані у грошових одиницях іноземних держав та (або) банківських металах.
Найбільш розповсюдженими іноземними валютами в Україні є долар США та євро. І відповідно на підставі зміни курсу зазначених іноземних валют сторони договору можуть вносити зміни до договору про закупівлю.
Чи потрібно визначати в договорі про закупівлю конкретну іноземну валюту, на підставі якої будуть вноситися зміни до договору?
Тут можемо звернутися до позиції суду, в якій було висловлено позицію щодо даного питання.
огляду нанаведену позицію суду видається, щодля того, щобвнести зміни до договору про закупівлю згідно розглянутої норми, замовнику при встановленні в договорі про закупівлю порядку зміни ціни сторонам необхідно зазначати конкретну іноземну валюту, відносно якої відраховуватиметься зміна ціни.
Що варто передбачити в договорі про закупівлю задля можливості внесення змін до договору у разі зміни курсу іноземної валюти?
З огляду на положення підпункту 7 пункту 19 Особливостей замовникам задля правомірного внесення змін до договору про закупівлю необхідно передбачити в проєкті договору певні умови, зокрема визначити порядок внесення змін до договору.
При цьому, в даному порядку внесення змін замовникам необхідно передбачити наступні умови:
визначити конкретну валюту, на підставі якої будуть вноситися зміни;
визначити в договорі курс долара США/Євро до гривні на момент укладання договору про закупівлю як базового значення для розрахунку майбутніх цін;
визначити джерело, з якого будуть братися дані про зміну курсу іноземної валюти (наприклад, офіційний курс гривні до іноземної валюти визначається на підставі даних, які розміщені на офіційного сайту Національно банку України).
Підсумки
Однією з підстав для внесення змін до договору про закупівлю є зміна курсу іноземної валюти, яка передбачена підпунктом 7 пункту 19 Особливостей.
При цьому, щоб внести зміни до до договору про закупівлю підпунктом 7 пункту 19 Особливостей при зміні курсу іноземної валюти замовнику в договорі необхідно передбачити наступні умови:
визначити конкретну валюту, на підставі якої будуть вноситися зміни;
визначити в договорі курс долара США/Євро до гривні на момент укладання договору про закупівлю як базового значення для розрахунку майбутніх цін;
визначити джерело, з якого будуть братися дані про зміну курсу іноземної валюти, наприклад, офіційний курс гривні до іноземної валюти, який визначається Національним банком України.
