Для того, щоб надати визначення терміну «капітальний ремонт» необхідно проаналізувати нормативно-правову базу чинного законодавства.

Пункт 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає, що роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Як бачимо капітальний ремонт об’єкта будівництва відноситься до такого виду предмету закупівлі як роботи.

Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначає, що одним із видів будівництва є капітальний ремонт об’єкта.

Згідно з пунктом 3.7 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (далі - ДБН А.2.2-3:2014) капітальний ремонт – це сукупність робіт на об'єкті, прийнятому в експлуатацію, без зміни його геометричних розмірів та / або функціонального призначення, що передбачають:

  • втручання у несучі та / або огороджувальні конструкції, у інженерні системи загального користування у зв'язку з їх фізичною зношеністю, руйнуванням та / або з метою покращення їх експлуатаційних показників (за необхідності), у тому числі з метою термомодернізації;
  • дооснащення, заміну виробничого устатковання та технічного обладнання, що є стаціонарно змонтованим та призначеним для застосування протягом тривалого часу у будівлях та спорудах (за умови зміни навантажень на існуючі несучі та / або огороджувальні конструкції та / або схем їх прикладання);
  • благоустрій території, у тому числі щодо забезпечення доступності для маломобільних груп населення.

Водночас Міністерство регіонального розвитку та будівництва України в листі від 15.07.2009 № 9/9-1056 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального чи поточного ремонту» надало рекомендації, яким чином слід відносити роботи / послуги до капітального / поточного ремонту.

Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).

Підсумуємо: капітальний ремонт – це комплекс робіт на об’єкті будівництва, прийнятому в експлуатацію, який передбачає відновлення, заміну та модернізацію конструкцій, стаціонарного обладнання та інженерних систем у зв’язку з їх фізичною зношеністю або руйнуванням, покращення експлуатаційних характеристик об’єкта, а також благоустрій території та удосконалення планування будівлі без зміни її геометричних розмірів та / або функціонального призначення. Виконання таких робіт може передбачати тимчасове призупинення експлуатації об’єкта повністю або окремих його частин (за умови їх автономності).