Зміни, що набрали чинності 01.07.2026, запровадили новий підхід до формування очікуваної вартості предмета закупівлі та її відображення в річному плані. Це закономірно викликало запитання щодо подальших дій замовників стосовно планів, оприлюднених до цієї дати. Розглянемо, чи потрібно вносити зміни до річного плану, якщо закупівлю за ним ще не розпочата.
Зміни внесені до пункту 14 Особливостей від 01.07.2026
До Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) внесено зміни Постановою Кабміну від 05.02.2026 № 132 (далі - Постанова № 132), яка набрала чинності 01.07.2026. Далі розглянемо, що змінилося в пункті 14 Особливостей з 01.07.2026.
| Абзац 1 пункту 14 Особливостей в редакції до 30.06.2026 (включно) | Абзац 1 пункту 14 Особливостей в редакції з 01.07.2026 (включно) |
| Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. | Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. |
Тож з 01.07.2026 замовник визначає та зазначає в річному плані очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням ПДВ у разі, якщо операція з постачання відповідних предмета закупівлі підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до вимог законодавства. Виняток становлять випадки, коли операції з постачання предмета закупівлі не є об’єктом оподаткування ПДВ або відповідно до законодавства звільняються від оподаткування ПДВ. У таких випадках очікувана вартість предмета закупівлі визначається та зазначається без урахування ПДВ. Водночас застосування нульової ставки ПДВ не є підставою для визначення очікуваної вартості без ПДВ, оскільки відповідна операція залишається об’єктом оподаткування. Тому у разі застосування ставки ПДВ 0 % очікувана вартість зазначається з ПДВ, хоча сума податку фактично становить 0 грн.
Як повинні завершуватися закупівлі, які розпочаті до 30.06.2026 (включно)
Пунктом 2 Постанови Кабміну від 05.02.2026 № 132 визначено, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. Відповідно, закупівлі, які були розпочаті до 30.06.2026 (включно), завершуються за правилами, що діяли на момент їх початку.
Приклад протоколу про внесення змін до вже наявного в річному плані рядка в частині приведення до нової редакції пункту 14 Особливостей можна завантажити за посиланням.