11.03.2025 Кабміном прийнято одразу дві постанови № 277 та 278, якими внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 11.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Про набрання чинності змін є різним. Так, зміни, внесені до Особливостей постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277, набирають чинності 12.03.2025 (опубліковано в газеті Урядовий кур’єр від 12.03.2025 № 52 (7977)), а зміни, внесені постановою Кабміну від 11.03.2025 № 278 ще не опубліковані. Тож розберемося що змінюється.
Але спершу маємо відзначити, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності постанови Кабміну від 11.03.2025 № 277, завершуються в порядку, що діяв до набрання її чинності.
Зміна № 1, внесена постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277
| Абзац 3 пункту 9 Особливостей до 11.03.2025 (включно) | Абзац 3 пункту 9 Особливостей з 12.03.2025 (включно) |
| Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення виконання завдань, покладених на Державне управління справами, в умовах правового режиму воєнного стану за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями. | Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення виконання завдань, покладених на Державне управління справами, в умовах правового режиму воєнного стану за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів, а також закупівлі бензину та дизельного пального Управлінням державної охорони України здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями. |
Даною зміною надано право Управлінню державної охорони України здійснювати закупівлі бензину та дизельного пального без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених Законом та Особливостями.
Зміна № 2, внесена постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277
| Абзац 1 пункту 29 Особливостей до 11.03.2025 (включно) | Абзац 1 пункту 29 Особливостей з 12.03.2025 (включно) |
| У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. | У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. |
Закуповуючи бензин, дизельне пальне та газ скраплений для автомобільного транспорту з 12.03.2025 замовник не обмежені у праві встановлювати будь-який кваліфікаційний критерій. Тобто під час проведення відкритих торгів замовники мають право встановлювати такі кваліфікаційні критерії як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Водночас у замовників залишається право, визначене абзацом 1 пункту 48 Особливостей, не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії.
Зміна № 3, внесена постановою Кабміну від 11.03.2024 № 278
Незважаючи на те, що постанова Кабміну від 11.03.2025 № 278 ще не опублікована, варто відзначити, що набрання чинності змін до Особливостей відбудеться 01.04.2025. Дана зміна стосується закупівель лікарських засобів та медичних виробів, а саме: з 01.04.2025 матимемо розширений перелік товарів, які замовники, що є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, мають закуповувати через електронний каталог згідно пункту 11-1 Особливостей. І тільки у випадку, якщо запит пропозицій постачальників не відбудеться замовники мають право провести відкриті торги. Розглянемо якими позиціями буде доповнено Додаток 1 до Особливостей:
підрозділ “Лікарські засоби, що впливають на коагуляцію” доповнено такою позицією:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| B01AF01 | Ривароксабан (Rivaroxaban) |
підрозділ “Фактори коагуляції крові” доповнено такою позицією:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| B02BB01 | Фібриноген людини (Fibrinogen, human) |
підрозділ “Лікарські засоби для лікування захворювань серцево-судинної системи” доповнено такими позиціями:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| C03BA11 | Індапамід (Indapamide) |
| C09BA03 | Лізиноприл + Гідрохлортіазид (Lisinopril + Hydrochlorothiazide) |
| C09DB04 | Телмісартан + Амлодипін (Telmisartan + Amlodipine) |
| C09DA07 | Телмісартан + Гідрохлортіазид (Telmisartan + Hydrochlorothiazide) |
| C03CA04 | Торасемід (Torasemide) |
підрозділ “Лікарські засоби гормонів для системного використання” доповнено такою позицією:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| G02CB03 | Каберголін (Cabergoline) |
підрозділ “Антибактеріальні лікарські засоби” доповнено такою позицією:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| J01DC02 | Цефуроксим (Cefuroxime) |
підрозділ “Прямі противірусні лікарські засоби” доповнено такими позиціями:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| J05AB11 | Валацикловір (Valaciclovir) |
| J05AX12 | Долутегравір (Dolutegravir) |
| J05AP55 | Софосбувір + Велпатасвір (Sofosbuvir + Velpatasvir) |
| J05AP51 | Ледіпасвір + Софосбувір (Ledipasvir + Sofosbuvir) |
підрозділ “Вакцини, імунні сироватки та імуноглобуліни” доповнено такою позицією:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| J07BB02 | Вакцина проти грипу (сезонна) (Influenza vaccine (seasonal) |
підрозділ “Протипухлинні та імуномодулюючі лікарські засоби” доповнено такими позиціями:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| L01EB02, L01XE03 | Ерлотиніб (Erlotinib) |
| L01FD01 | Трастузумаб (Trastuzumab) |
| L03AA13 | Пегфілграстим (Pegfilgrastim) |
підрозділ “Лікарські засоби, що застосовуються під час психічних та неврологічних захворювань” доповнено такими позиціями:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| N05AH03 | Оланзапін (Olanzapine) |
| N05AX12 | Арипіпразол (Aripiprazole) |
| N05AH04 | Кветіапін (Quetiapine) |
| N06AB10 | Есциталопрам (Escitalopram) |
| N06AB05 | Пароксетин (Paroxetine) |
| N06AB06 | Сертралін (Sertraline) |
підрозділ “Лікарські засоби для лікування захворювань нервової системи” доповнено такими позиціями:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| N03AX14 | Леветирацетам (Levetiracetam) |
| N02CC01 | Суматриптан (Sumatriptan) |
розділ “Лікарські засоби” доповнено підрозділом такого змісту:
| Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ | Міжнародна непатентована назва |
| Протиалергічні лікарські засоби | |
| R06AE07 | Цетиризин (Cetirizine) |
| R06AX26 | Фексофенадин (Fexofenadine) |
підрозділ “Витратні матеріали для проведення ін’єкцій та інфузій” доповнено такою позицією:
- “Набори для катетеризації центральних вен”;
підрозділ “Медичні вироби для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії” доповнено такими позиціями:
- Хірургічні ножиці
- Операційні набори хірургічні
- Степлер нашкірний
- Кліпса (затискач, клема) атравматична
- Голкотримач мікрохірургічний
- Пінцети (мікрохірургічний, хірургічний)
- Затискачі хірургічні
- Корцанг хірургічний
- Щипці хірургічні
- Кліпсонакладач хірургічний
- Трубка інтубаційна
- Змінні касети із скобами до ендоскопічного зшиваючо-ріжучого апарата
- Подвійний гачок (гачок хірургічний двосторонній)
- Зонди хірургічні
- Дисектори хірургічні
- Бур хірургічний
- Шейверне лезо
- Репозиційний гемостатичний кліпсуючий пристрій
- Сверло (бур, фреза) Хадсона
- Елеватор хірургічний;
підрозділ “Медичні вироби для лікування хворих із серцево-судинними захворюваннями” доповнити такими позиціями:
- Кардіостимулятори
- Протези судинні
- Набори для ангіопластики
- Штучні серцеві клапани”;
розділ “Медичні вироби” підрозділами такого змісту:
- Медичні вироби, витратні матеріали та розчини для гемодіалізу
- Кровопровідні магістралі до діалізатора (артерія-вена)
- Фістульна голка (артеріальна/венозна) для проведення діалізу
- Діалізатор
- Фільтр для очищення діалізату
- Рідкий концентрат кислотного компонента діалізуючого розчину (без вмісту глюкози/з глюкозою)
- Порошковий картридж основного компонента
- Ультрафільтр для додаткової очистки діалізуючого розчину
- Набір трубок;
- Медичні вироби, витратні матеріали та розчини для перитонеального діалізу
- Апарати для автоматизованого перитонеального діалізу
- Гравітаційні системи для перитонеального діалізу
- Перитонеальні катетери
- Магістралі для перитонеального діалізу
- Адаптери до катетера для перитонеального діалізу
- Касети для апаратів автоматизованого перитонеального діалізу
- Дренажні комплекти для апаратів автоматизованого перитонеального діалізу
- Роз’єднувальні (дезінфікуючі) ковпачки для перитонеального діалізу
- Розчини для перитонеального діалізу.