Казначейство відмовляє у реєстрації бюджетних зобов’язань за договорами про закупівлю водопостачання та водовідведення: дії замовників

У січні місяці кожного року постає необхідність здійснення закупівлі послуг з водопостачання та послуг з водовідведення. Для задоволення такої потреби у 2023 році замовники здійснюють закупівлю шляхом укладення «прямого» договору про закупівлю на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), так як даний ринок монополізований. Здавалося б ніякі складнощі не мають виникнути, але станом на 10.01.2023 замовники посали розривати договори про закупівлю послуг з водопостачання та послуг з водовідведення на підставі відмови Казначейства у реєстрації бюджетних зобов’язань. У цьому матеріалі розглянемо підстави такої відмови та проаналізуємо, які зміни замовник має вимагати від водоканалів для безперешкодної реєстрації бюджетних зобов’язань.

Нагадаємо, що постановою Кабміну «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» від 05.07.2019 № 690 затверджено форми типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а саме:

• типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем;
• типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем);
• типовий договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
• типовий договір з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
• типовий колективний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно замовники при укладанні договорів про надання послуг з водопостачання та послуг водовідведення має використовувати затверджену форма такого Типового договору. згідно з абзацом 4 частини 4 статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.