Питання пов’язані із звітуванням про виконання договорів про закупівлю невчухають, тому у цьому матеріалі розглянемо одне з найчастіших: чи потрібно робити звіти про виконання договору за результатами закупівлі без використання ЕСЗ до 50 тис. грн та 100 тис. грн.
У разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю (пункт 12 частини 1 статті 10 Закону).
Із аналізу зазначеної норми вбачається, що звітуватися про виконання договору про закупівлю замовник зобов’язаний лише по договору, який у розумінні Закону з урахуванням Особливостей є договором про закупівлю, тобто це ті договори про закупівлю, які укладені згідно закупівель визначених пунктом 10 та 13 Особливостей (пункт 17 Особливостей). Це договори про закупівлю, які укладенні за результатами:
- відкритих торгів у порядку визначеному Особливостями;
- закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн;
- закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт.
Але до набрання чинності Особливостей ми керувалися ще Законом, тому враховуємо ще й такі види закупівель як:
- спрощена закупівля;
- відкриті торги;
- відкриті торги з публікацією англійською мовою;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог;
- переговорна процедура закупівлі.
Також у цьому році ми застосовували норми Постанови № 169, відповідно до якої проводили спрощені закупівлі у порядку визначеному Законом, тож і їх маємо врахувати. Чому необхідно звітувати про виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами спрощеної закупівлі за Постановою № 169?
Це пояснюється тим, що відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 169 було визначено, що замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. грн, із використанням електронного каталогу та / або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі». Тож Постанова № 169 скерувала нас до Закону.
Частиною 15 статті 14 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. Згідно з частиною 9 статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання звіт про виконання договору про закупівлю.
Підсумовуючи маємо з вами такий перелік закупівель за результатами яких необхідно звітувати про виконання договору про закупівлю:
- відкриті торги у порядку визначеному Особливостями;
- закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн за Особливостями;
- закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт за Особливостями;
- спрощена закупівля за Законом;
- відкриті торги за Законом;
- відкриті торги з публікацією англійською мовою за Законом;
- торги з обмеженою участю за Законом;
- конкурентний діалог за Законом;
- переговорна процедура закупівлі за Законом;
- спрощена закупівля за Постановою № 169.
Тож договори укладені за результатами «допорогових» закупівель не є договорами про закупівлю в розумінні Закону та Особливостей. Відповідно звітувати про виконання таких договорів законодавчого обов’язку немає
