ДАСУ вбачає неправомірне відхилення, натомість суд погоджується із доводами замовника

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № № 560/4686/25 від 12 червня 2025 року

Моніторингом встановлено, що позивачем відхилено тендерну пропозицію ТОВ на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, про що зазначено у протоколі уповноваженої особи.

Учасник процедури закупівлі ТОВ виконало вимоги Замовника та подало тендерну пропозицію і передбачені Тендерною документацією документи, в яких показник «Нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива» становить не менше 17.5 МДж/кг (ккал/кг).

Судом встановлно, що згідно наданого документа «Згода з Технічним завданням.pdf» учасником зазначено: нижча теплота згорання на робочий стан проби палива становить - 17,881 (4273) МДж/кг (ккал/кг), що не відповідає зазначеним фактичних технічних характеристикам наданому в документі Сертифікат в якому зазначена характеристика, що становить - 17,857 (4268). Дана технічна невідповідність суперечить вимогам тендерної документації, тому що передбачені в технічному завданні умови учасника мають співпадати з технічними фактичними характеристиками і у документах, якими підтверджується ці самі технічні (фактичні) характеристики товару, що пропонується учасником. Сертифікат якості на товар це документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, що встановлені замовником, а також відповідності товару, що пропонується з фактичним значенням показників продукції. Тобто, запроповані характеристики товару учасником не можуть мати відмінність із документами, що підтверджують якість товару, що пропонується.

Згідно із абз.2 пп. 2 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Судом встановлено, що у Замовника були відсутні підстави для обрання ТОВ переможцем тендерної пропозиції, як такої, що відповідає вимогам тендерної документації.

Суд зазначає, що враховуючи вищевикладене, Замовником проведено відкриті у відповідності та із урахуванням норм чинного законодавства. Таким чином, відповідачем не доведено наявність передбачених законами України підстав для складення ним висновку, а отже, спірний висновок винесено протиправно та є таким, що порушує права позивача.

Більш корисної інформації по темі із коментарями експертів платформи у статті Що не так із технічною специфікацією замовника: практика АМКУ та ДАСУ