Замовник з’ясував недостовірність інформації, наданої учасником в складі ТП, за допомогою платформи YouСontrol: чи можна в такому випадку відхилити ТП? Позиція ДАСУ

Моніторинг № UA-M-2025-07-11-000039, закупівля № UA-2025-06-20-012397-a

Витяг з висновку за результатами моніторингу: пунктом 8 розділу 4 «Інші вимоги» Додатку 2 до тендерної документації Замовник визначив вимогу, що учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про відсутність кримінальних та господарських проваджень. На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «Мостобуд» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 27.06.2025 № 111, у якій зазначено, що на момент подачі інформації для участі у торгах стосовно товариства не відкрито кримінальні чи господарські провадження; учасник ТОВ «Альтіус-Пром» надав довідку від 27.06.2025 № 06/121 у якій зазначено про відсутність кримінальних та господарських проваджень. Водночас Замовник протокольними рішеннями уповноваженої особи від 16.07.2025 № 404 та № 405, відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Мостобуд» та ТОВ «Альтіус-Пром» на підставі пункту 43 Особливостей, із обґрунтуванням невідповідності інформації іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: «за інформацією системи Ю-КОНТРОЛЬ ТОВ «Мостобуд» та ТОВ «АльтіусПром» мають кримінальні та господарські провадження». Пунктом 42 Особливостей передбачено право Замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/ переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Слід зазначити, що комерційна аналітична система YouControl не є офіційним джерелом інформації, тому посилання Замовником лише на YouControl не є належним доказом підтвердження порушення з боку учасника закупівлі. Офіційним реєстром судових рішень є Єдиний державний реєстр судових рішень (держатель реєстру Державна судова адміністрація України), офіційним реєстром кримінальних проваджень є Єдиний державний реєстр досудових розслідувань (держатель реєстру Генеральна прокуратура України). Водночас, відповідно до протокольних рішень уповноваженої особи від 16.07.2025 № 404 та від 16.07.2025 № 405 Замовник не звертався до органів прокуратури та Державної судової адміністрації України за підтвердженням інформації, наданої учасниками закупівлі ТОВ «Мостобуд» та ТОВ «АльтіусПром». Слід зазначити, що за результатами моніторингу інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, станом на 22.07.2025 відсутні господарські провадження, відповідачем по яких є ТОВ «Альтіус – Пром». Враховуючи зазначене, Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Альтіус-Пром», чим порушено підпункт 2 пункту 44 Особливостей.