Внесенням змін до істотних умов договору про закупівлю збільшено ціну за одиницю товару (електричної енергії) без наявності обґрунтованих підстав

Витяг із постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 308/16128/24 від 25.11.2024

Перевіркою наявності підстав на укладання Додаткової угоди №2 від 23.01.2023 до договору №22/12 встановлено, що така укладена згідно листа ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО- ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» від 12.01.2023 №12/01-1 щодо збільшення ціни електричної енергії відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей та на підставі інформаційної довідки Хмельницької Торгово-промислової палати від 11.01.2023 №22-05/17, в якій наявна інформація про коливання ціни електроенергії на ринку в період з 18.12.2022 по 04.01.2023. Коливання ціни на ринку у вказаному періоді (відсоток збільшення ціни за одиницю товару) склало 33,6%.

Підпунктом 2 пункту 13.9 Договору №22/12 визначено, що зміна ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю вносяться у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару до моменту звернення до органів, установ, організацій, які підтверджують коливання (зміни) цін на ринку товару, що є предметом закупівлі.

Перевіркою встановлено, що з 14.12.2022 (дата укладання договору №22/12) до 04.01.2023 (кінцева дата, зазначена в Довідці Торгово-промислової палати) додаткові угоди з підстав, визначених підпунктом 2 пункту 19 Особливостей та підпунктом 2 пункту 13.9 Договору №22/12 (зміна ціни за одиницю товару внаслідок коливання ціни товару на ринку) до Договору від 14.12.2022 №22/12 не укладались, а в інформаційній довідці Хмельницької Торгово-промислової палати від 11.01.2023 №22-05/17 відсутня інформації про коливання ціни на ринку в період з 14.12.2022 по 04.01.2023.

При цьому, за даними сайту «оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/), фактичне коливання ціни за одиницю товару (електроенергії) з моменту укладання договору, а саме в період з 14.12.2022 по 04.01.2023 становило 5.49%.

Так, за результатами перевірки з питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до Договору про закупівлю від 14.12.2022 № 22/12 встановлено, що ДВНЗ «УжНУ» в особі проректора ОСОБА_1 на порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей та підпункту 2 пункту 13.9 Договору №22/12 внесено зміни до істотних умов збільшено ціну за одиницю товару (електричної енергії) на 33.6 % без наявності обґрунтованих підстав для внесення таких змін під час укладення додаткової угоди №2 від 23.01.2023, що в подальшому призвело до невірного визначення очікуваного обсягу постачання електричної енергії та вартості за 1 кВт.год при укладенні додаткових угод №3, 4, 5 Договору №22/12.

Як наслідок, станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, ДВНЗ «УжНУ» проведено зайву оплату коштів в сумі 2 482 537,74 грн. на користь постачальника електричної енергії ТОВ

Отже, ОСОБА_1 ,будучи службовою (посадовою)особою Державноговищого навчальногозакладу,вчинив правопорушення,передбачене ч.3ст.164-14КУпАП,а саме: внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом.