Вимога щодо надання листа-згоди на обробку, використання та доступ до персональних: які ризики чекають замовника під час розгляду тендерних пропозицій

Розглянемо позицію Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року у справі № 160/13610/23

Обставини справи: у висновку ДАСУ зазначено, що відповідно до вимог ТД у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист - згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI від осіб, персональні дані яких містяться у складі пропозиції.

Також вказано, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «А» містяться статут ТОВ «А», затверджений протоколом загальних зборів учасників, довідка  та заява, в яких містяться персональні дані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; а також довіреності, які видані акціонерним товариством комерційний банк «П», в яких містяться персональні дані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно. На запит Держаудитслужби щодо ненадання учасником ТОВ «А» у складі тендерної пропозиції листів - згод на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , персональні дані яких містяться в тендерній пропозиції, Замовник надав пояснення, в якому зазначив, що ТОВ «А» надаючи у складі тендерної пропозиції інформацію, яка містить персональні дані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , проінформувало вищезазначених осіб, що їхні персональні дані будуть оприлюднені в електронній системі закупівель, про що свідчить заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в якій зазначено ідентифікатор закупівлі, а також договір заява про надання гарантії та банківська гарантія, яка видана АТ КБ «П». Проте учасником ТОВ «А» у складі тендерної пропозиції не надано листи - згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , персональні дані яких містяться в тендерній пропозиції, а саме в статуті ТОВ «А», затвердженому протоколом загальних зборів учасників ТОВ «А», довідці та заяві; а також від ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , персональні дані яких містяться в довіреностях відповідно, які видані АТ КБ «П», чим не дотримано вимоги пункту 3.3 частини 3 розділу І додатку 1 до ТД.

Отже, Замовник на порушення вимог абзацу 6 підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «А», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону відповідно.

Тендерною документацією було визначено, що у разі неподання або подання учасником у складі пропозиції документів/інформації/листів/довідок передбачених пунктами 1, 2 Розділу 5 цієї тендерної документації не у відповідності до встановлених вимог, то замовником буде відхилено тендерну пропозицію такого учасника, так як учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до з законодавства.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що умовами тендерної документації чітко передбачено надання листа-згоди обробку, використання та доступ до персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Позиція суду: враховуючи, що тендерною документацією вимагалося обов`язкове надання листа-згоди на обробку, використання та доступ до персональних даних, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про невідповідності тендерної пропозиції переможця закупівлі вимогам тендерної документації, у зв`язку із чим, така тендерна пропозиція підлягала відхиленню замовником.

Детально ознайомитися із ситуацією та позицією суду щодо даного питання можна за посиланням