В документах про якість серед країн виробників матеріалу, з якого виготовляється товар, є росія та республіка білорусь

Рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/23491/23 від 12 червня 2025 року 

У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ надав сертифікати на систему управління якістю та висновок технічної експертизи на виробництв виробником ТОВ «Ф», де зазначено з якого матеріалу виготовляються комплекти та країна виробник. При цьому, серед країн виробників матеріалу росія та білорусь.

Однак, замовник, керуючись п. 39 Особливостей п(чинним станом на дату проведення торгів) звернувся до виробника (ТОВ «Ф») з листом про надання інформації по складових матеріалу.

Листом ТОВ «Ф» повідомлено позивача про те, що продукція не була виготовлена з матеріалів, що походять з російської федерації або республіки білорусь.

Крім того, суд звертає увагу на те, що документом, що підтверджує введення в обіг товару є декларація відповідності, яка надана учасником-переможцем і є єдиним документом, що підтверджує введення в обіг медичних виробів проте висновок СЕС не є таким документом.

Декларація про відповідність документально оформлена в установленому порядку заява виробника, де дається гарантія відповідності продукції вимогам, встановленим законодавством.

Отже, саме декларація дозволяє введення в обіг медичних виробів.

Крім того, в переліку документів, закріплених Тендерною документацією (інші вимоги) не передбачено обов`язку надання учасником висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, натомість учасником-переможцем зазначений висновок у складі Тендерної пропозиції надано добровільно.

Отже, висновок відповідача про наявність у замовника підстав для відхилення тендерної пропозиції на підставі п.41 Особливостей є протиправним та таким, що не відповідає дійсності.

Також, суд відхиляє твердження відповідача про протиправність дій позивача щодо здійснення запиту до виробника товару не через систему електронних закупівель, оскільки у даному випадку звернення замовника до виробника не було частиною процедурної оцінки пропозиції учасника, а здійснювалося з метою перевірки загальнодоступної інформації про предмет закупівлі. Лист від виробника не було враховано як доказ або підставу для прийняття рішення щодо відповідності/невідповідності тендерної пропозиції. Таким чином, відсутні ознаки дискримінації, порушення процедури або використання неналежних джерел доказування в межах Закону України Про публічні закупівлі.

Більш корисної інформації по темі із коментарями експертів платформи у статті Учасником надано документи, які не вимагаються умовами ТД, проте суперечать технічній специфікації